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干部考评 民意成刚性指标

  十七大以来,经济社会协调发展越来越多地纳入干部考核评价体系,政绩考核立足科学发展、群众满意,破除“GDP崇拜”。

  今年6月29日中央政治局召开会议,研究建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制,提出“要扩大考核民主,强化党内外干部群众的参与和监督,进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果,增强考核工作透明度,加大群众满意度在考核评价中的分量”。

  本报北京7月7日电 乡镇干部选拔考评,知情群众的评议分值要占到民主评议总分值的60%——内蒙古扎兰屯市今年出台了这样的新规定,正在全市15个乡镇和街道办事处试点施行。

  扎兰屯是内蒙古呼伦贝尔市下辖的一个县级市。“民评”大于“官考”,60%的底气何来?扎兰屯市委组织部副部长房平说,坐在机关里考察不出好干部,也看不到工作实绩,干部干工作做服务的对象——人民群众最有发言权。

  “科学地扩大考核民主,逐步缩小‘官考’的成分,扩大‘民评’的分量,以民意调查的形式让更多的知情群众参与到实绩考核工作中”,“进一步增强考核工作的公信度和考核对象的群众公认度”,扎兰屯市干部考评实施方案中的两句话,正是中国干部考核评价新机制的亮点所在。

干部考核 民意权重逐步加大

  应对国际金融危机的背景下,中央再次强调干部考核评价立足科学发展,加大民意分量,传递出一个强烈信号:群众感受到、民生得实惠的发展,才是我们所要的发展

  全国第一经济大省广东,“考核官员政绩、评价政府绩效”的指标体系正悄然变化——

  “全面客观”成为考察核心,“群众满意度”成为重要一环。领导干部最终的考评中,群众评价满意、比较满意得票率达到90%以上,才能评为优秀;不满意得票率超过1/3的,只能评为基本称职;不满意得票率达到50%的,就要被评为不称职。

  群众满意是最大的政绩。当前,为应对国际金融危机,各地都在积极引进项目保增长。这样的背景下,中央再次强调干部考核评价机制要立足科学发展,扩大考核民主,加大民意分量,传递出一个强烈的信号:群众感受到、民生得实惠的发展,才是我们所要的发展。

  “群众公认”在各地党政班子和领导干部考评体系中的分量,得到进一步刚化。

  云南省近日实施了今年首次干部综合考核评价,与过去最大的不同,在于引入了群众满意度指标:一是量化为具体分值,工作实绩权重为60%、民主测评权重为20%、民意调查权重为20%;二是进行反向约束,民主测评或民意调查中不满意率超过一定比例的,取消其评优资格。参加民意调查的人员从基层随机选择,一般不少于100人。

  云南省委组织部有关负责人解释,考核突出民意指标,是为了“促进领导班子和领导干部树立正确的政绩观,把对上级负责与对群众负责更好地结合起来”。

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