蒋巨峰：四川2012年前实现大部分县市扩权强县 2009年08月14日 08:51:16 浙江在线新闻网站 　　四川省从2007年试行扩权强县改革，目前已试点59个县(市)。省委副书记、省长蒋巨峰昨(13)日在全省财政局长座谈会上表示，未来几年四川省还将扩大改革范围，力争2012年前在全省大部分县(市)全面推行。他的这一表示，也与财政部日前关于2012年

　　蒋巨峰是在谈到下半年财政工作重点时作此表示的。他说，省直管县财政改革是推进行政管理体制改革和深化财政体制改革的突破口，是增强县级经济管理自主权、激发县域经济发展内在活力的重大举措，也是解决公共财政体系建设中的深层次问题、完善政府间财政分配关系的基础性改革。要渐进改革、分步实施，以下放经济管理权限为重点，逐步完善其他相关配套改革；要根据县(市)发展差异状况，确定不同的改革模式、扶持政策和考核办法，不搞“一刀切”；要坚持动态管理、严格约束，增强试点县(市)自求发展的责任意识和危机意识。此外，蒋巨峰还要求下半年继续坚决严格执行好财政预算；强化公共财政职能，继续加大民生投入；以实施财政支出绩效评价为载体，推进财政科学化精细化管理。

　　上半年，我省贯彻落实中央积极的财政政策，扩大政府支出，全省一般预算支出增长54.7%，增幅创近10年同期新高；同时切实执行灾后重建税费优惠政策，推行增值税转型、取消部分行政事业性收费，初步估算全年将减轻企业和居民负担超过百亿元。蒋巨峰称赞财政工作保增长功不可没、保重建统筹有方、保民生措施有力。

　　蒋巨峰强调，做好新形势下的财政工作，亟需研究和破解当前经济运行中的一些突出问题。一要看到产业投资与公共投资失衡的问题，以积极财政政策促进优势主导产业发展。财政部门要严格界定政府性资金投向，促成财政、信贷资金在实业领域的互补和协同，鼓励承接产业转移，重点支持大型生产装置、基础设施、新技术开发项目建设，引导产业结构优化、产业集聚发展，促进节能减排。要确保政府性支持产业发展资金真正进入实体经济，防止流入楼市、股市。二要看到政府投资与民间投资失衡的问题，以财政杠杆撬动民间投资的接续和跟进。当前我省民间投资增长动力仍显不足，扩大投资主要还是以政府投资为主。要用好政策杠杆，贯彻落实已有的税收减免、贷款贴息、农业担保等发展促进政策，积极引导、鼓励金融资本和民间资本投入；要用好财政资金杠杆，发挥财政资金放大效应，特别要继续探索搭建政府投融资平台，发挥积极作用。三要看到投资拉动与消费拉动失衡的问题，做好以财政促进消费的大文章。落实好扩大内需、刺激消费的政策措施，适度增加消费信贷；加大对中小企业和服务业发展的支持力度，加大对就业创业的支持力度，千方百计增加城乡居民收入；支持建立和完善消费服务市场，完善社会保障体系，帮助改善消费环境，解决居民消费的后顾之忧。(记者谭江琦)