新华网北京8月31日电 公安部31日在京召开新闻发布会，通报全国公安机关打击电信诈骗犯罪专项行动阶段成果有关情况。据通报，电信诈骗犯罪初步遏制，骗犯集中地面貌初步改观；电信诈骗窝点正向中西部和境外转移，手段更趋隐蔽；公安机关将开展跨境联合行动，将会同银行、电信等堵塞监管漏洞严厉打击电信诈骗犯罪。公安部刑事侦查局副局长黄祖跃提醒社会公众注意提高对电信诈骗犯罪活动的防范意识，不管诈骗分子用什么花言巧语都不要相信。
电信诈骗犯罪初步遏制骗犯集中地面貌初步改观
公安部刑事侦查局副局长黄祖跃通报说，从全国这两个月发案态势看，电信诈骗犯罪发案数明显下降，电信诈骗犯罪得到初步遏制。犯罪嫌疑人比较集中的6个原籍地面貌初步改观。
黄祖跃说，近年来，利用手机短信、电话和网络等通信手段实施的电信诈骗犯罪活动十分突出，人民群众深受其害，要求打击电信诈骗的呼声很高。为保护广大人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，今年6月12日，公安部部署全国公安机关开展了为期4个多月的打击电信诈骗犯罪专项行动，集中时间，集中警力，对电信诈骗犯罪予以严厉打击，效果明显：
(一)破获了一批电信诈骗犯罪案件，打掉了一批团伙，抓获了一批犯罪嫌疑人。截止目前，全国公安机关共打掉电信诈骗犯罪团伙277个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人1469名，破获电信诈骗犯罪案件4836起，破获公安部挂牌督办案件10串(起)，缴获涉案银行卡、存折1万余张、手机卡3万余张及一大批作案工具，追回被骗资金1900万余元。
(二)犯罪嫌疑人比较集中的6个原籍地面貌初步改观。公安部对河北丰宁县、湖北红安县、大悟县、湖南双峰县、广东电白县和海南儋州市等6个电信诈骗犯罪嫌疑人比较集中的原籍地进行了挂牌整治。6个县市公安机关在当地党委、政府和上级公安机关的领导下，开展集中打击、宣传、帮扶、整改等措施，效果明显。
现已打掉电信诈骗犯罪团伙78个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人268名，破获电信诈骗犯罪案件706起，捣毁犯罪窝点99个。慑于强大的声势和浓厚的舆论氛围，仅广东电白县日前就陆续有40名电信诈骗犯罪嫌疑人投案自首。目前，6个重点地方不法分子实施“猜猜我是谁”、“冒充黑社会诈骗”、“冒充领导诈骗”、“利用网络诈骗”等的电信诈骗案件明显减少。
(三)电信诈骗犯罪发案数明显下降，电信诈骗犯罪得到初步遏制。从全国这两个月发案态势看，电信诈骗高发多发、迅猛增长的势头得到初步遏制。各地公安机关110接报警和发案数明显下降。如，北京全市从高发时期的日均发案14起下降到目前的3起左右；上海市从专项行动前周接报警220多起，既遂案件120多起，下降至目前的周接报警82起，既遂案件39起；江苏省专项行动以来发案逐月大幅下降，年初月发案近600起，至7月发案降至178起，8月以来发案降至10起，近两周全省零发案。
(四)开展多种形式的宣传活动，人民群众防骗意识有所提高。各地公安机关一手抓打击治理，一手抓宣传防范。在宣传部门、新闻媒体的大力支持配合下，采取公安局长、刑警队长上电视接受采访、邀请记者随警作战、案例报道、派员讲法制课、制作发放宣传单、张贴横幅，以及向社会滚动播放、公布涉案电话、涉案账号等措施，集中介绍当前电信诈骗犯罪各类手法，揭露犯罪伎俩，宣传防骗知识，迅速形成强大的舆论声势和良好的社会氛围。
电信诈骗窝点正向中西部和境外转移手段更趋隐蔽
黄祖跃通报说，当前电信诈骗犯罪活动出现了一些新的情况和特点，诈骗窝点向中西部和境外转移，诈骗犯罪团伙呈现公司化、集团化管理，作案手段更趋隐蔽，诈骗手法逐步升级。
黄祖跃说，随着各地公安机关打击治理工作的深入推进，打击力度逐渐加强，境内外诈骗团伙纷纷躲避风头、变换手法，当前电信诈骗犯罪活动出现了一些新的情况和特点：
(一)诈骗窝点向中西部和境外转移。主要表现在大陆诈骗团伙纷纷从沿海地区向中西部转移，诈骗窝点多设在城市高档社区商品房内。台湾诈骗团伙纷纷转移到东南亚一带，雇佣大陆无业人员以旅游签证的方式分散出境，在当地租用别墅设立窝点，从事诈骗活动。
(二)诈骗犯罪团伙呈现公司化、集团化管理。诈骗犯罪团伙组织严密，分工明确，话务组、办卡组、转账组、取款组，相互独立、相互分散；采取组长负责制，根据业绩进行分成。目前，台湾诈骗犯罪团伙还出现了派吸毒人员赴大陆充当“车手”负责取款的苗头。
(三)作案手段更趋隐蔽。利用VOIP网络电话批量自动群拨电话和利用网上银行转账的情况比较突出，操作的服务器和IP地址大多在境外。工作中还发现，近期携带U盾从“小三通”出境的人员大量增加。
(四)诈骗手法逐步升级。据统计，当前活跃在社会面上的电信诈骗形式将近30种，有中奖诈骗、汽车退税诈骗、冒充熟人诈骗、直接汇款诈骗、电话欠费诈骗等等。诈骗内容有专门点子公司精心策划设计，针对不同受害群体量身定做，步步设套，一段时间冒出一个新手法，目前有升级的趋势，诈骗不成，便向恐吓、勒索方向转变，危害比较突出。
不管诈骗分子用什么花言巧语都不要相信
黄祖跃提醒社会公众注意提高对电信诈骗犯罪活动的防范意识，不要轻信来历不明的电话和信息，不管诈骗分子使用什么甜言蜜语、花言巧语，都不要轻易相信。
黄祖跃说，针对电信诈骗犯罪出现的新变化、新特点，为进一步扩大战果，实现预期目标，下一步，公安机关将进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，对电信诈骗犯罪进行严厉打击。第一是坚持以打开路，强化破案攻坚；第二是会商境外警方，开展跨境联合打击行动；第三是加大追赃力度，最大限度地为人民群众挽回经济损失；第四是深化治理措施，坚决铲除犯罪窝点；第五是会同银行、电信等行业主管部门，堵塞监管漏洞；第六是继续加大宣传力度，提高人民群众防范意识等，以有效遏制电信诈骗犯罪猖獗的势头，有效维护人民群众的财产安全。
黄祖跃提醒社会公众注意提高对电信诈骗犯罪活动的防范意识，简单概括为三不一要：一是不轻信，就是不要轻信来历不明的电话和信息，不管诈骗分子使用什么甜言蜜语、花言巧语，都不要轻易相信。要及时挂掉电话，不回复短信，不给诈骗分子进一步布设圈套的机会。二是不透露，就是要筑牢自己的心理防线，不要因贪小利而受不法分子或违法短信的诱惑。无论什么情况，都不向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况，如有疑问，可拨打110求助咨询，或向亲戚、朋友、同事核实。三是不转账，要学习了解银行卡常识，保证自己银行卡内资金安全，决不向陌生人汇款、转账。
黄祖跃特别提醒说，我们曾经做过抽样调查统计，从受害者性别上看，女性占70%以上；从年龄上看，中老年人超过70%。因此，中老年人和妇女同志要格外引起注意。还有一些公司财务人员和经常有资金往来的人群等，在汇款、转账前，要再三核实对方的账户，不要让诈骗分子得逞。最后，万一上当受骗了或听到亲戚朋友被骗了，要及时报案，可直接拨打110报案，并提供骗子的账号和联系电话等详细情节，以便公安机关开展侦查破案，挽回损失。
追回1900万被骗款如何返回给被害人？
追回的1900余万元被骗资金如何返回给被害人？黄祖跃就这一大家比较关心的问题作了回答。黄祖跃说，现在追缴还赃款的问题上面临着一些困难和问题，但是只要公安机关一追缴到就返还给受害人。
黄祖跃说，打击电信诈骗，公安机关最终的目的是把案件破获，把窝点摧毁，把犯罪嫌疑人绳之以法。还有一点很重要：把赃款及时追回，返还给受害人。在专项斗争中，以及在前几年打击诈骗犯罪的工作中，公安机关都追回了大量赃款，及时地返还给受害人了。
公安机关将开展跨境联合行动严厉打击电信诈骗犯罪
黄祖跃，针对电信诈骗犯罪出现的新变化、新特点，公安机关将开展跨境联合打击行动，对电信诈骗犯罪进行严厉打击。
黄祖跃介绍说，针对电信诈骗犯罪出现的新变化、新特点，为进一步扩大战果，实现预期目标，下一步，公安机关将进一步加大工作力度，采取更加有力的措施，对电信诈骗犯罪进行严厉打击。第一是坚持以打开路，强化破案攻坚；第二是会商境外警方，开展跨境联合打击行动；第三是加大追赃力度，最大限度地为人民群众挽回经济损失；第四是深化治理措施，坚决铲除犯罪窝点；第五是会同银行、电信等行业主管部门，堵塞监管漏洞；第六是继续加大宣传力度，提高人民群众防范意识等，以有效遏制电信诈骗犯罪猖獗的势头，有效维护人民群众的财产安全。
黄祖跃在回答记者有关提问时说，我们要跟国际上有关的境外警方合作，共同打击电信诈骗犯罪。因为电信诈骗犯罪幕后老板很狡猾，躲在东南亚国家骗中国大陆，在中国大陆骗东南亚国家，我们要彻底打掉他，彻底摧毁他，要与国外的警方加强合作，共同采取行动。最近几年来，我们不停地进行这方面的合作，尤其这次专项斗争，我们要坚决打掉几个跨境团伙，把他们幕后的老板绳之以法，这样才可以减少这类案件的增加和发展。
打击电信诈骗警方将会同银行电信等堵塞监管漏洞
黄祖跃说，针对电信诈骗犯罪出现的新变化、新特点，公安机关将会同银行、电信等行业主管部门堵塞监管漏洞，对电信诈骗犯罪进行严厉打击。
关于行业监管的漏洞问题，据黄祖跃介绍问题主要存在三个方面：第一，银行帐户的实名制在一些地方的执行中间有一些折扣。比如有的犯罪分子可以拿别人的身份证到银行里批量开卡，甚至到民工中间租一个身份证，给民工50、100元，可以一次开50张、几百张银行卡。有些银行没有认真核实开卡人的身份信息，也没有留存开卡人的清晰照片。甚至同一个人可以在同一个商业银行办理多张卡，这些监管中间的问题对犯罪增加确实起到了一定的作用。
