中新社北京九月十九日电 “中国的年轻官员正面临空前的发展机遇,而当前的制度设计也为这种发展创造了好条件”。新中国六十周年庆典临近之时,国家行政学院教授王伟于此间指出,在六十年的官员结构变化当中,队伍年轻化是一大亮点,而眼下的中国,新一轮选拔大幕正缓缓拉开。
王伟在接受本社记者采访时表示,在新中国建国初期,干部队伍结构是相当年轻化的,有些部长的年龄也就四、五十岁。但从建国后到改革开放前的那段时间里,干部终身制使得干部队伍年龄日渐老化。到中国改革开放之初,这个问题已相当突出。
王伟说,八十年代邓小平的一系列举措践行了干部年轻化原则。一九八四年正逢新中国建国三十五周年庆典,邓小平检阅部队。这是“文革”后首次进行大阅兵,此举振奋了全国。阅兵后中央军委召开了一个会议,总结成绩。邓小平在会上提出,这次阅兵有个缺陷:由八十岁的人来检阅部队,本身就是个缺陷。邓小平此话说的正是他自己。
从此以后的数年间,邓小平更是从自己开刀,解决长期以来存在的领导干部终身制问题,推进干部队伍的年轻化、专业化进程。经历了此番改革后,干部年轻化问题得到了比较好的解决,逐渐形成了一套制度。
王伟表示,今年迎来新中国建国六十周年,中国干部年轻化的面貌也已经发生了根本改变。
统计表明,中国四十五岁以下的机关干部比例已经达到七成。从一九八二年到二00七年,全国省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄,分别下降了八点四岁、六点八岁、五点七岁。同时,具有大专以上文化程度的机关干部占到百分之八十八,比改革开放前的一九七八年提高了七十八个百分点。
在十七大报告中,胡锦涛明确提出“加大培养选拔优秀年轻干部力度”。此后中共在年轻干部的教育培训、实践锻炼、党性修养、作风养成、选拔使用、管理监督等方面制定了一系列重要举措。
今年二月,中共中央制定了《二00九—二0二0年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,对新一轮培养选拔年轻干部工作进行部署。这是中央首次制定后备干部队伍建设规划。
今年三月,在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上,国家副主席习近平强调,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的选拔机制。
新一轮年轻干部培养选拔的大幕,已经缓缓拉开。正是这些具体的措施,促成了官员队伍朝着年轻化、专业化方向发展,结构日趋合理。
王伟举例指出,现在的官员队伍中出现了一种现象,第一把手并不是领导班子当中年龄最大的,这正是干部年轻化的现实成果。
他表示,中国的年轻人正面临越来越好的机遇,而当前的制度设计也为年轻人的发展创造了好的条件。有了大的政治环境、背景,再加上制度设计方面的保证,中国的年轻官员将大有作为。