记者昨天从云南省发改委获悉： 《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划》(以下简称规划)新近出炉。《规划》提出，昆明、曲靖、玉溪和楚雄四城市积极探索和建立城市群中通行通用的人口迁移政策、土地使用政策、就业、养老、失业、医保政策。

　　滇中城市经济圈是指云南中部以昆明为核心，半径约150—200公里左右，包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州的4个州市组成的行政辖区。整个滇中城市经济圈建设规划已于今年全面启动，计划到2020年，将滇中城市经济圈建成结构合理、功能互补、资源共享、整体效益最大化的新型城市群，成为能更有力带动中国西部沿边经济社会发展的重要增长极，成为我国向西南开放的重要桥头堡、枢纽以及国际化经济开放示范区。

　　《规划》提出构建以现代新昆明(一湖四片)为核心的“一核”；重点发展滇中东西、南北“两轴”；构筑“极核圈层”、“带动圈层”及“辐射圈层”三大圈层结构；构建曲靖、玉溪、楚雄、武定(禄劝)四大城市增长极；建设以昆明为核心，呈放射状的滇东北、滇西北、滇西南、滇南、滇东南五大通道，通过铁路、公路网沟通内陆，连接东南亚、南亚。同时，以综合交通运输支撑体系建设为核心，构建交通、生态环保、城镇化、高新技术、能源和公共服务等支撑滇中城市经济圈协调发展的六大体系。

　　交通方面，以滇池为中心，构筑环滇池(湖)铁路圈和环滇池(湖)高速公路交通圈，加快修建昆明城市轨道交通网，形成一小时极核圈；生态环境方面，把滇中城市经济圈建设成为中国西部最适宜人居、最具有活力的高原生态城市群。在城镇化方面，形成以大中城市为骨干，以小城市和小城镇为依托，特色鲜明、组合有序的网络型城镇体系。在公共服务方面，到2022年，实现滇中城市经济圈“教育均等、就业均等，医疗一体、社保一体，金融同城、通讯同城、交通同城”。

　　《规划》同时提出，滇中各州市之间要建立合作共赢的发展机制，实现互通互惠各种优惠政策。积极探索和建立城市群中通行通用的人口迁移政策、土地使用政策、就业、养老、失业、医保政策，联手构建统一的制度框架和实施细则。加强各州市间政策的互联互通互用，构建行政服务和政策支持的“绿色通道”和共享同等的经商政策，实行资源跨地区、跨部门、跨行业优化配置，对土地、原材料、能源等资源，通过开放市场、调整价格及降低消耗等途径，实现最大程度的共享。(李丹丹)