404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96
 
首页 | 时政 | 财经 | 改革开放三十年 | 综合 | 长三角 | 港澳台 | 评论 | 人事 | 深度 | 图片 | 人物 | 看中国 | 探索 | 网记订阅本频道的头条新闻
    您当前的位置 :浙江在线 > 国内新闻 > 财经 正文 404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96

山西煤矿整合行政命令民间资本退出引争议

山西煤矿整合行政命令民间资本退出引争议

山西省正在进行的一次史无前例的资源整合,很多煤老板将淡出舞台

山西煤矿整合行政命令民间资本退出引争议

浙江泽大律师事务所资源与环境部首席律师吴族春

  2009年10月18日,央视经济半小时节目播出《告别煤老板》,以下为节目实录

  (主编:马洪涛记者:袁柏欣摄像:刘勋)

  这段时间,关于山西煤老板的话题又重新热了起来,那你对山西的煤老板是个什么印象?

  我倒真没在现实生活中接触过煤老板,不过平时看过不少报道,人们一提起煤老板想到的就是他们一掷千金,在北京买房子一买就是一幢楼,买悍马一口气开回家里十多台,反正好象是除了钱,没别的。

  确实是,不过这次人们关注山西煤老板可不是因为他们夸富斗富,而是因为山西省正在进行的一次史无前例的资源整合,也可以说是全国最大规模的企业重组,在这次重组中,每一名煤老板都将面临一次重新选择,很多煤老板将淡出这个舞台。

  我们的同事袁柏欣前一段时间就赶到了山西,在那里,他采访到了两名煤老板,让我们看看到底是怎么回事。

  山西煤矿将面临整合

  山西左云县翔宇公司董事长贾凤翔:“人家是供你选择嘛,一个是参股,一个是卖掉。”

  山西省左云县的贾凤翔是一位地道的煤老板,2002年他离开国有煤炭企业自己创业,如今已拥有两座煤矿。这就是贾凤翔的煤矿,一座年产量15万吨,另一座30万吨。两座煤矿已经停产大半年了,留守的工人连生活用煤都只能捡煤矸石用。记者希望能随贾凤翔一起来这里看看,但他并不愿意,并且事实上,他已经有一段时间没来这里了。因为按照这次整合的要求,贾凤翔将失去对这两座煤矿的所有权。

  贾凤翔:“你自己没有选择的权力,就是人家给你好象是有这么一个方案吧,就是哪个矿核准整合,不是你自己去选择,人家县里面政府给你派。”

  贾凤翔说,整合从今年上半年正式开始,根据相关部门制订的方案,自己必须与山西煤炭进出口集团整合,整合方式只有两种选择,或者整体出售,或者折价入股,但是只能参股,不能控股。贾凤翔说,此次整合由山西省统一部署,自己也能理解。但进行到资产评估阶段后,贾凤翔发现,对方给出的价格自己根本无法认可。这两座煤矿是在2005年买进的,当时花了将近5000万,随后又投入大量资金进行了改造。今年年初,贾凤翔曾自己曾进行了评估,当时评估价超过6个亿。

  贾凤翔:“加起来,自己投资总共连煤矿带投入什么的就6、7亿,现在一点效益没有产生,现在评下来,那个矿评1亿4,那个矿评1亿9,那就3亿3,这就短了3亿多嘛。”

  贾凤翔说,由于出价差距过大,自己始终没有在合作协议上签字。这段时间,山西煤炭进出口集团的工作人员每天都在催他,就在记者采访期间,对方又打来了电话。

  “电话录音?怎么弄?关吗?”

  “剩下的下一步要关,因为它那个国策,因为领导说出这话了,说这个话了。”

  “那就无条件关了?”

  “无条件就关了,第一步估计是吊销执照,执照一吊销就没办法打了,再打就是非法打。”

  就在贾凤翔为资源整合烦恼的时候,来自浙江温州的练祖前已经陷入了绝望。练祖前2007年来到临汾,花了两亿元购买了这座年产量二十一万吨的煤矿,之后又进行了改造,他提供的这份情况反映显示,总投入已达到28800万元。然而,在这次兼并重组中,当地要求,练祖前必须和山西焦煤集团整合,合作方式也只能是卖掉或参股。就在记者到来前,评估公司刚刚给出了报价。

  浙江投资商练祖前:“六千五百万。”

  记者:“这个是最终的价格吗?”

  练祖前:“现在还不是最终的价格,但是这个价格就是离我们的投资太远了,差得太多了。”

  练祖前说,2007年他们购买这座煤矿开始改造,2008年开奥运会停工,2009年刚刚准备生产就碰上了资源整合,三年来他们没出过一吨煤。记者在矿上也注意到,这里没有一名工人,矿工居住的宿舍垃圾遍地,将近两年没人居住了,矿区内到处长满了荒草。练祖前投入的28800万元大多是高息从民间借来的,涉及到上百个家庭。他提供的资料显示,三年来仅利息就达到了9000万。

  练祖前:“我们这个也不可能签字,六千多万也不可能签字,但我们现在就是说真的是无可奈何,有可能就是说我们再下去的话,我们的小股东这些会跳楼,受不了。”

  我注意到,刚才片子里的煤矿似乎很荒凉,到处是杂草丛生,有几个工人,好象也是特别无所事事的样子。

  没错,并且这两个煤老板,贾凤翔和练祖前的命运也很相似,他们的煤矿都将面临整合。其实我们的同事曾经联系过很多煤老板,多数都不愿面对我们的镜头,但他们的遭遇也都是一样的。我这里有一组数字,山西省目前有各种矿井2598座,这当中有国有、集体、股份制、也有私人开的。按照山西省的计划,到明年,要压缩到1000座,也就是砍掉一半还多,全部实现以综采为主的机械化开采,形成三个亿吨级、四个五千万吨级的大型煤炭企业集团。

  这些数字记起来可不容易,听起来也确实很宏伟,实施起来估计难度也不小,那山西省怎么给自己加了这么重一付担子呢?我们接着看记者的调查。

  记者:“你觉得作为地方而言,这个重组对咱们来讲,最重要的意义在哪呢?”

  山西省左云县安全生产监督管理局副局长何文善:“安全上有了保证,资源的回收率上提高了。”

  左云县安监局副局长何文善告诉记者,这次整合是由山西省统一部署。以左云来说,原来有民营、集体和股份制煤矿72座,现在压缩到25座,所有煤矿全都由指定三家国有煤炭企业兼并重组,重组方式也只有买断或参股两种选择。整合后,左云县所有的煤矿将成为国有或国有控股,而不再有纯粹意义上的民间煤老板。

  记者:“安全我们能够理解,但是有些煤老板有个说法,就是说这个煤矿姓国字头就不一定安全,姓民字头就不一定不安全。”

  何文善:“但是姓国字头的相对来说,还是比姓私字头安全,国家它毕竟集体企业办得,基础力量上去了,投入到位了,你现在煤老板或许也能办一些大的矿,有些煤老板可以办,并不是所有的煤老板都能办大矿。”

  何文善告诉记者,左云是全国优质动力煤基地县,也是一个因为矿难被频频关注的产煤大县。2006年518矿难死亡56人,轰动全国,县里主要责任人因此被免职,但2007年随后又生了919矿难,死亡21人。调查显示,地方国有煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的3.8倍,而乡镇小煤矿,百万吨死亡率则是国有重点煤矿的11.3倍。从资源利用上看,小煤矿平均回采率为10%至15%,国内平均回采率为30%,世界先进水平则是60%。何文善还告诉记者,资源整合后,将有效杜绝税费方面的跑冒滴漏。

  “兼并重组这是一场革命,将来说渡过这个难关以后,地方政府,地方利益不会损失,为啥说不会损失,现在煤矿企业,私营企业搞的煤矿生产的时候,偷税漏税比较多,现在将来不存在偷税漏税。”

  那么以左云为例,小煤矿的偷漏税情况如何呢?对此何文善并不愿透露太多。但记者在调查中了解到,据煤炭和税务部门估计,近两年,山西煤炭实际产量在8亿吨,而每年的报表产量只有6.5亿吨,也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”,每年流失税费百亿元以上。而在练祖前投资的临汾市,当地负责人认为,除了安全、资源、税费方面的考虑,在煤炭产业深加工和资源转型方面,以国企为代表的大型煤矿也有着无法替代的优势。

  山西临汾市煤炭工业局局长牛立东:“平常我们所说的矿工、矿业、矿城、矿区,这四矿问题多是指资源枯竭以后出现的四矿问题,这么多家怎么办,我们五大主体也有过成功的经验,那么再反过来再比一下,我们340几个个体,在解决矿区问题上,它有什么办法嘛,所以这是比较分散。”

  记者:“你说的是资源转型的问题。”

  牛立东:“对,资源转型的问题。”

  牛立东说,临汾市目前共有392座煤矿,分属于340多家主体。此次整合,这300多家将与七家山西省国有大企业兼并重组,重组方式也一样是买断或者参股。同时临汾市保留了十个地方主体。

  牛立东:“就是各个县,基本上一个县一个,然后有上下游有产业链,有产业链延伸的这个,比如说它这个煤矿它有配套的大的焦化厂,焦化电气气源厂,就确定它为一个主体。”

  牛立东说,这十家中有七家属于民营性质,但单井生产能力基本在90万吨以上,这也是山西省确定的标准。以临汾来说,将来煤老板依然还会存在。但从总体上而言,绝大多数煤老板将通过这次整合,永久性地退出这个舞台。

  牛立东:“资源整合工作这个本身就是说若干个小矿整合成一个大矿,这个是没问题,肯定要胜利的,我是信心十分充足,因为从产业集中度,从产业发展水平,从产业发展趋势上那种多小散乱的格局,确实是再也不能下去了,安全无保障,回采率连50%都不到,这样的一种乱、散、小的格局确实再不能下去了,再下去对资源是一种浪费,对安全也是一种不负责任,本身这个事,这个举措是相当,就是说到位,相当恰逢其时。”

  从刚才这个片子能看出,山西这次煤炭资源整合确实目的很明确,你看,提高安全生产水平,提高资源利用率,杜绝税费流失,甚至考虑到了资源枯竭后的转型。

  片子里提到的一些数字也令人印象深刻,小煤矿平均回采率为10%至15%,这意味着每开采一吨煤就要浪费四到五吨的资源。地方国有煤矿百万吨死亡率是国有重点煤矿的3.8倍,乡镇小煤矿死亡率又是国有重点煤矿的11.3倍。

  相差十倍还多,确实让人触目惊心。

  录节目前我专门查了一下,就拿我能找到的公开报道来说,山西2008年就有16起矿难,死亡532人。真实的数字可能比这还多。我还记得这样几个细节,山西省省长王君履新后,在两会上做完政府工作报告后数次擦汗,反复提出“清醒清醒再清醒”,面对矿难,王君省长也曾两次落泪,并袒露自己的心声:我们已经哭不起了。可以说,山西还要不要带血的GDP?在这个问题上,山西的回答是毫不迟疑的。

  不过我也有一些疑问,就拿节目中采访的煤老板来说,山西的这次整合在操作方式上还有一些特殊的地方,而我们采访的一位煤老板,也就是浙江的练祖前说,他不会再到山西投资,这到底又是为什么呢。

 [1] [2] 下一页
亮眼睛部落
农夫山泉质疑"砒霜门"背后存幕后交易|视频
三鹿破产程序终结 患儿或无从获赔偿|视频
百万考生赶“国考”普遍反映难度加大|视频

上海世博园区场馆初现雄姿(图)
百万大军赶考公务员 抢1.5万金饭碗
杨洁篪会见日本众参两院议长(图)
亮灯迎圣诞
全美最盛大感恩节庆典吸引数百万人沿途观看
全球最美艳的皇后
   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在注册后发表评论。
 我要注册
[ 复制本文标题地址 ] [ 发表评论 ]  
·陕西神木一煤矿发生冒顶事故3人被困
·湖南嘉禾煤矿事故8名遇难者遗体全部找到
·阜新市全力做好“10•9”煤矿事故善后工作
·贵州警方悬赏缉拿非法煤矿窒息事故在逃矿主
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96

 最热新闻
今日会生活
·国务院批复温州港口岸扩大开放
·浙江今年创建200家放心农贸市场
·杭城部分学校禁止学生用修正液
·面包店退卡券遇阻可拨12315登记
拍砖献爱心
·六年级女生一周穿越四省会网友
·机场快速路施工推荐6套绕行方案
·小偷租炫紫宝马冒充“富二代”盗窃
·杭城17日最高气温达27.1℃
论坛摄影月赛
·私人飞行驾照申领放宽 学费需20万
·上海失踪男婴找到 死于家中洗衣机
·超五成网友支持保留两个黄金周
·解放军游戏中现辽宁舰激战钓鱼岛
天天秀观影团
·十八大以来13名省部级官员被调查
·男生织围巾送女友 网友叹逆天了
·高圆圆想当胖新娘 前男友凑一桌
·陈伟霆曝西瓜头减龄新造型(图)
 民生帮帮帮
北京将实施“最严禁烟令” 测测你的烟瘾有多大
北京将实施“最严禁烟令” 测测你的烟瘾有多大
·萧山农产品市场销售...
·一级建造师证照被东...
·【回复】杭州卡支通...
·【回复】丁桥创软数...
·【回复】临安西天目...
 推荐专题
H7N9禽流感来袭
H7N9禽流感来袭
谁来保障奶粉安全?
谁来保障奶粉安全?
东海告急 无鱼可捕
东海告急 无鱼可捕
雷锋精神代代相传
雷锋精神代代相传
浙江地下水状况调查
浙江地下水状况调查
西湖烟花大会暂停?
西湖烟花大会暂停?
 
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96
404 Not Found

404 Not Found


ZJOL/1.24.96