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垃圾回收当借鉴“塞普利”模式

  日前,西安市市容园林局下发通知,要求城郊各区市容园林局、高新区环保市容园林局、经开区市容环境保护局以及曲江新区社会事业局,严管在各类垃圾收集站点捡拾废品的行为。(《华商报》10月21日)

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有没有一种可能,既能保留拾荒者的生存方式,又能让城市不被狼藉的垃圾所困扰?事实上,巴西的“塞普利”模式已经为我们作出了表率。

  

  “塞普利”是由巴西政府和公益组织联合发起的一个非盈利性的环保组织,其目的就是要帮助巴西寻找到一个社会化、市场化的垃圾处理模式。这个模式最大的亮点便是将分散的拾荒者组织起来,成立“拾荒者合作社”组织。政府除了在税收、贷款、场地等方面给予扶持之外,还向合作社提供培训服务、压缩打包机和分拣工具等专业设备。

  在“塞普利”模式之下,拾荒者并非绝对的麻烦制造者,只要稍稍转变一下思维和管理方式,他们立即变成了富有效率的城市环保的捍卫者。“塞普利”模式首先承认,拾荒者的生活方式不可被忽视,更不能被剥夺,继而创造条件使之成为一种职业,并赋予其职业道德,规范拾荒者的行为。于是,我们便看到了一个拥有稳定收入的、具有较强社会归属感的、行为检点的、专业化的垃圾回收队伍。无形之中,这个群体的失业、贫困问题顺理成章地得到部分解决。

  同时,在这种模式之下,垃圾回收市场实现了透明化、秩序化、低成本、高效率。政府再也不用为垃圾回收提供高额补贴,再也不用为了追踪废品的流向而费时劳神。政府当然还是需要监管,但监管成本显然大大降低了,而监管效率却大大提升了。

  城市的市容市貌与拾荒者的生活方式,并不是二元对立、不可调和的。西安市市容管理部门非此即彼的认识论和方法论,仍然脱胎于一种陈旧僵化的城市管制思维,为了达到某种行政目的,动辄就要牺牲某个群体的权利和利益,好像这真的无足轻重,好像这真的是“必须付出的代价”。为什么不能谦卑一点,温和一点,有点做事的智慧和想象力,巴西的“塞普利”模式已经行之有效地实行了十余年,难道西安市有关专业部门真的从未闻问?(张若渔)

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