垃圾回收当借鉴“塞普利”模式 2009年10月22日 16:26:51 浙江在线新闻网站 　　日前，西安市市容园林局下发通知，要求城郊各区市容园林局、高新区环保市容园林局、经开区市容环境保护局以及曲江新区社会事业局，严管在各类垃圾收集站点捡拾废品的行为。(《华商报》10月21日) 　　style="WIDTH: 273px; HEIGHT: 240px" cellSpacing=1 cellPadding=1 width=273 align=left border=0>

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　　“塞普利”是由巴西政府和公益组织联合发起的一个非盈利性的环保组织，其目的就是要帮助巴西寻找到一个社会化、市场化的垃圾处理模式。这个模式最大的亮点便是将分散的拾荒者组织起来，成立“拾荒者合作社”组织。政府除了在税收、贷款、场地等方面给予扶持之外，还向合作社提供培训服务、压缩打包机和分拣工具等专业设备。

　　在“塞普利”模式之下，拾荒者并非绝对的麻烦制造者，只要稍稍转变一下思维和管理方式，他们立即变成了富有效率的城市环保的捍卫者。“塞普利”模式首先承认，拾荒者的生活方式不可被忽视，更不能被剥夺，继而创造条件使之成为一种职业，并赋予其职业道德，规范拾荒者的行为。于是，我们便看到了一个拥有稳定收入的、具有较强社会归属感的、行为检点的、专业化的垃圾回收队伍。无形之中，这个群体的失业、贫困问题顺理成章地得到部分解决。

　　同时，在这种模式之下，垃圾回收市场实现了透明化、秩序化、低成本、高效率。政府再也不用为垃圾回收提供高额补贴，再也不用为了追踪废品的流向而费时劳神。政府当然还是需要监管，但监管成本显然大大降低了，而监管效率却大大提升了。

　　城市的市容市貌与拾荒者的生活方式，并不是二元对立、不可调和的。西安市市容管理部门非此即彼的认识论和方法论，仍然脱胎于一种陈旧僵化的城市管制思维，为了达到某种行政目的，动辄就要牺牲某个群体的权利和利益，好像这真的无足轻重，好像这真的是“必须付出的代价”。为什么不能谦卑一点，温和一点，有点做事的智慧和想象力，巴西的“塞普利”模式已经行之有效地实行了十余年，难道西安市有关专业部门真的从未闻问？(张若渔)