新华网武汉10月24日电(俞俭周钢)正在武汉召开的全国儿童福利政策研讨会暨第五届全国儿童福利院院长论坛上，民政部副部长窦玉沛表示，中国正逐步完善儿童福利设施，着力健全院内养育与面向社区相结合的儿童福利服务体系。
窦玉沛介绍，中国非常重视儿童福利机构建设，2006年民政部启动了“蓝天计划”，并于2007年纳入了国家“十一五”规划，安排部本级福利彩票公益金，加之国家发改委投入配套资金，重点资助全国地级以上城市及个别人口多、孤儿数量大的县区儿童福利机构建设。
截至去年底，“蓝天计划”共安排资助资金9.8亿元，资助了全国276个地级以上城市的儿童福利机构建设。目前，民政部和国家发改委正协商安排2009年和2010年儿童福利机构建设项目实施方案。
窦玉沛表示，中国将进一步规范家庭寄养，完善养育模式，提高抚育水平，促进孤残儿童身心健康成长。
窦玉沛要求，坚持一切为了孩子的原则，根据孤残儿童身心特点，确定适应其身心发展需求的养育模式，科学处理家庭寄养与收养、小家庭养育、机构集中养育的相互关系。
窦玉沛表示，随着儿童福利机构由传统的养育功能向养、治、教、康等多种服务功能发展，各地民政部门要在保障孤儿基本生活的基础上，着力推进特殊教育和医疗康复工作，促进孤儿身心健康和全面发展。
窦玉沛说，中国制定了孤儿最低养育标准，进一步健全救助制度，构筑资金保障与服务保障相结合的新型儿童福利模式。
据窦玉沛介绍，今年民政部制定并发布了社会散居孤儿每人每月600元的最低养育标准，制定了儿童福利机构每人每月1000元的最低养育标准；考虑到地区差异，作为推荐性标准以指导性意见的方式下发全国。目前已有部分市、区、县落实了社会散居孤儿最低养育标准，细化了孤儿保障的各项具体措施，取得了令人可喜的进展。
