“心忧天下,敢为人先”,这是1995年湖南长沙市民集体投票确定的长沙精神。这种精神让长沙人在民主的舞台上,人人参与,当家作主。
今年10月中旬,记者来到长沙。海推直选、市民论坛、自治组织、官由民评,所见所闻所悟,令记者一直浸润在一种浓浓的民主氛围之中。
民主选举
海推直选,官由民选
10月15日,上午8时半,贺龙体育场内,天心区白沙井社区第七届社区居委会换届选举大会会场,“行使民主权利,投好庄严一票”,充气拱门上的标语格外醒目。
社区居民像过节一样,只见4800多名选民手中拿着事先由选举委员会发的选民证,到指定地点领取选票,写下心中当家人的名字,依次投下神圣的一票。
据介绍,选举前的准备工作很细致:选举委员会由居民代表推选社区中德高望重、热心社区事业的居民担任,但现任社区工作人员和自荐参选人都应回避;社区居民都可自荐参选,自荐者可以演说,可以将自荐材料发放到每家每户。
记者发现选举中的一些细节设计也很严谨:大红色的选票事先都用信封密封,现场由选举工作人员当众拆封,选民凭选民证每人领取一张选票;投票处设有用帐篷搭建的秘密写票处。
经过当场计票,11时半,城南路街道党政办主任宣布选举结果: 4873人参选,李飏以4318票当选。
当接过城南路街道工委书记颁发的红色当选证书时,李飏很激动:“尽管是个芝麻大的官,只有绿豆大的权,但居民的事就是天大的事,我要用绿豆大的权,做好天大的事。”
76岁的曾向东老人一直生活在白沙井社区,说起感受滔滔不绝:“她天天生活在我们中间,能力如何、为我们做了什么事,我们心里都有一本账,清楚得很。自己的地盘自己作主,我们要选做得事的、靠得住的作当家人……”他的话引起周围众多居民的赞同。
选举委员会主任徐克今年已是80高龄,经历了三届社区换届选举,“今天的选举好新鲜。原来是圈定候选人选举,大家划了勾就走,现在必须在选票上写上被选人的名字。”
一人一票、大规模的无候选人直选、设立秘密画票区,这都是长沙社区的海推直选制度与其它地区的不同之处。
直选把基层干部的提名权、选举权、评价权、监督权都交给了群众,在长沙采访的这几天,无论是村,还是社区,新当选的班子成员,感受是如此的一致:只要办了实事,群众没有不知道的。以前我们“眼光向上”,只盯着上级领导的眼色行事,现在得看群众的眼色办事。群众可以把我选上台,同样也可把我“选”下台。
到目前为止,长沙已连续四届实行村委会直选、连续两届实行社区居委会直选,直选率达100%;全市385个社区中,53个社区试点无候选人直选。
如火如荼的海推直选,基层组织选举方式的大胆创新,完全得益于长沙市党内民主成功实践的推动。
长沙市委常委、组织部部长范小新介绍,早在1998年的村党组织换届选举中,长沙市就进行了“两推一选”试点,后在社区(村)党组织换届选举中不断扩大“两推一选”覆盖面。从2008年起,又在村、社区、机关、企事业单位开展了“公推直选”党组织班子成员试点。目前,“公推直选”制度已在全市村、社区、机关等各个领域普遍推行。