残疾人谢文强站在车厢过道睡觉

　　“公交车上都有‘老弱病残孕’专座，为啥火车上就没有呢?”昨日下午，残疾人栾启平、谢文强，将一份状告铁道部的行政起诉状，用特快专递寄往了北京市第一中级人民法院。他们要求法院确认：铁道部在其运营管理的列车上未设立残疾人专座的行为违法。

　　作为国内首例残疾人起诉铁道部的案件，四川大学人权法律研究中心主任周伟教授全程为这起公益诉讼提供法律帮助。他“希望能通过这起案件唤起大家对残疾人群体无障碍权利的重视，进一步推动残疾人出行无障碍的保障措施。”

　　事件 残疾人买到无座票火车过道里险跌倒

　　今年10月16日一次坐火车的经历，让残疾人栾启平的记忆充满了痛苦。当日由于有急事需要赶往山东淄博，左下肢残疾的栾启平和右下肢高位截瘫的谢文强，匆匆赶往北京站买票。可不巧的是，卧铺与硬座票已全部卖完，只有无座票。“当时事情比较急，就没多想，买了两张无座票就上车了。”栾启平告诉记者，他们乘坐的是T25次新空调特快列车，当晚10点48分从北京始发。

　　栾启平和谢文强在第四车厢，由于该列火车乘客太多，车厢的过道都被无座的乘客站满了。“我们俩拄着拐杖靠着座位站着，本身移动就很不方便，过道上还时不时有人走动，我们就得不停地移动。”火车开动了10多分钟后，栾启平看到了贴在车辆内的服务公约，有一条写的是“对特殊乘客给予特殊照顾”，栾启平就找来乘务员希望能够得到帮助。“列车员也没办法，人多，补不到卧铺和有座的票。”栾启平说在列车减速或过弯道时，数次险些跌倒，最后实在站不住了，就直接坐在了车厢过道上。

　　“坐在过道上，来往的乘客就只能从我们俩的头上或肩部跨越，头部、肩部不断受到碰撞，使我持续处于紧张状态中。”栾启平告诉记者，无奈之下，在车行两个小时左右到达天津站时，55岁的栾启平和40岁的谢文强在凌晨1时左右中途下车。

　　状告 “公交车都有，为啥火车没有残疾人专座?”

　　经历了这次“列车惊魂”，栾启平和谢文强对乘坐火车出行都心存畏惧。作为辽宁海城残疾人自主创业的代表，栾启平在网上发现，和他有相似经历的残疾人还有一些。“有人在网上发帖声讨铁道部，不光有座位的问题，还有上厕所的问题。”栾启平告诉记者，有肢体伤残的残疾人本来出行就不方便，不少人看到类似的乘火车经历，就更不敢出门了。

　　“公交车上都有‘老弱病残孕’专座，为什么火车上就不能设立呢?”为了维护自己的权益，更为了残疾人，栾启平决定状告铁道部。栾启平说，火车和公交车已经成为我们出行的两种最主要的交通工具，火车出行大多都是长途，让其他的乘客给买到无座票的残疾人让座，“我们也觉得不合适，最好的办法就是火车上能设立几个‘残疾人’专座，让残疾人出行真正无障碍。”

　　铁路部门：完善无障碍设施需要一个过程

　　在栾启平的起诉状中，济南铁路局也被追加为了第三人。“因为我们发现从淄博回北京的T26次列车，也没有残疾人专座。”栾启平说，希望诉讼能引起铁路部门的注意。

　　“目前正在运行的客运火车，都没有设立残疾人专座。”济南铁路局旅客服务中心工作人员称，火车内硬件的配备，统一是由铁道部来管理，并不是一个铁路局就能决定的。“现在只有部分‘动车’有残疾人的无障碍设施，比如上车时没有了台阶，部分车厢还配有专供残疾人使用的洗手间。”该工作人员称，火车完善残疾人无障碍实施，是一个大的趋势，只是需要一个过程。而对于这起诉讼，工作人员称目前尚不知情。

　　记者在铁道部官方网站上查到该部政治宣传部综合处的电话，打过去无人接听。

　　法学教授：无障碍权是残疾人的法律权利

　　“无障碍权是残疾人享有的法律权利。”四川大学周伟教授接受记者采访时称，我国在1991年就出台了残疾人保障法，该法明确规定残疾人享有无障碍权，并对无障碍设施的标准作了原则性规定。

　　“铁道部作为管理客运列车的国家主管部门，未按照国家规定设置相应无障碍设施，且未对铁路交通公共运输设施是否符合国家关于无障碍设施设计标准进行监督、检查或纠正，是一种严重侵犯残疾人无障碍权的行为。”周伟教授说，公交车都已经有了残疾人专座，“铁路部门为什么一直不动?这是对残疾人权利的漠视，也与我国推进残疾人无障碍事业的文明进步宗旨相违背。”

　　周伟教授希望这样的一个案件，能唤起整个社会对残疾人无障碍权的重视，“不光是铁道部，与残疾人日常生活相关的社会公共服务部门都应推进无障碍实施的建设。”