新华网北京11月6日电(记者周英峰、刘铮)记者从6日召开的第二次全国科研与试验发展(R&D)资源清查领导小组第一次会议上获悉,第二次全国R&D资源清查工作于今年6月启动,目前进入了动员实施阶段。
R&D资源指的是从事科研与试验发展活动所必需的人力、物力、财力等。R&D经费支出及其占GDP的比重,是衡量一个国家科技活动规模和科技投入水平的重要指标,也是反映中国自主创新能力和创新型国家建设进程的重要内容。
第二次全国R&D资源清查领导小组组长、国家统计局局长马建堂在会上表示,要充分认识R&D清查的重要性和艰巨性,确保清查资料的真实性、准确性和完整性。要严格执行清查方案,不得违规操作,不得在清查工作中弄虚作假,确保清查对象不重不漏,清查数据真实可信。要统一组织清查的质量抽查工作,对于在清查数据上弄虚作假的,将根据《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》予以查处。
据介绍,此次清查的标准时点为2009年12月31日,时期资料为2009年度。清查范围覆盖国民经济行业20个门类中的14个,主要数据将在2010年10月底以前发布。
清查内容包括R&D活动人员数量、素质及其工作量情况,R&D经费支出、用途及来源情况,研发用仪器设备等固定资产拥有情况,各类研发机构的基本情况,R&D项目(课题)的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况,专利等自主知识产权的拥有及使用情况,技术引进、消化吸收和技术改造情况,政府给予研发活动的税收减免情况等。国家统计局、科技部、教育部和国防科工局分别组织相应行业的清查工作。
2000年,中国组织开展了第一次全国R&D资源清查,首次获得了全社会R&D资源总量和重要的结构数据,为国家制定科技发展规划提供了重要基础信息。近十年来,中国科技资源及其配置情况发生了很大变化,国务院决定开展第二次全国R&D资源清查。
第一次清查结果显示,2000年国内R&D经费总支出占当年GDP的比重为1%,处于发展中国家前列,但与发达国家相比还有较大差距。当时,日本这个指标为3.0%,美国为2.7%。