新华网银川11月8日电(记者马俊、于瑶)尽管很多城市供热价坚如磐石，银川市政府还是赶在供暖期到来之前，对2009年至2010年供热季供热价格进行适当下调，居民供热价格每月每平方米下调两角钱，由原来的4元降到3.8元。

民生诉求牵引政府决策

　　今年煤炭价格下降、供热成本降低，所以很多用户非常关心供热价能否下调。针对煤炭价格下降，老百姓要求供热价下调的呼声，银川市政府召开常务会议研究决定适当下调供热价。那么此次银川供热价格下调两角钱是怎么算出来的？

　　据银川市发展改革委的一位负责人介绍，由于燃煤锅炉、天然气、热电联产供热有区别，今年调整供热价首次采取了分类下调，而且对居民供热、办公楼和商业用房供热采取不同政策。对居民供热是下调到3.8元，而且对达到50%以上建筑节能标准或列入节能改造工程的民用节能建筑，在调整价格的基础上再减免5%。办公楼和商业用房供热价格再按燃料类型不同分类定价。

　　其实煤炭价格的下降，影响的是燃煤锅炉的供热价格。此次银川市对11家供热单位2006年至2008年的城市集中供热成本进行监审，在此基础上对供热价进行了比较全面的成本核算。

　　供热总成本由固定成本和煤价成本组成，其中煤价成本占供热总成本的48%。固定成本按照每年上涨3%计算，2009年供热季(5个月)应为每平方米8.15元，煤价今年按照每吨255元计算，2009年供热季(5个月)应为每平方米9.69元。这样算下来，每平方米的供热成本应为3.57元。

　　供热价格在成本的基础上，还要考虑到税收、供热维修费等因素，这样下来居民供热平均价格达到每月每平方米3.7元左右。加上2007年、2008年供暖季供热企业出现较大亏损，所以最终的居民供热价格核定在每月每平方米3.8元。

供热定价合理有利于缓解供求矛盾

　　供热是一种特殊商品，每年的供热调整也是一个非常重要的民生问题，政府、企业、居民都非常关注，无论是价格上调、下降都将牵动方方面面的利益。那么，供热企业和居民是怎么看待此次供热价调整的呢？

　　2008年供热价大幅上调以后，供热企业的日子好过了一些，但是也有很多新的压力，尤其是住房城乡建设部要求的推行计量收费，必须对原有的非节能建筑进行改造，企业的负担较重。