2009年11月17日(周二)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦公布第七次全国森林资源清查结果，介绍中国森林资源状况和中国政府为发展保护森林、应对气候变化所采取的措施等方面情况，并答记者问。 [国家林业局副局长 张建龙]这位记者提到，到2020年要增加森林面积4000万公顷，这实际上是胡锦涛总书记在2009年联合国气候变化峰会上向国际郑重承诺的。就是说，我们为了应对气候变化，为了实现节能减排，我们中国要到2020年，使森林面积在2005年的基础上增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米。这个承诺充分体现了我国政府应对气候变化的高度责任感。为了实现总书记提出的4000万公顷森林面积和13亿立方米森林蓄积量的目标，我们国家林业局党组高度重视，专门组织了专家进行深入调查和充分论证，制定了《应对气候变化林业行动计划》。这个行动计划，我们在11月6日向社会公布了，包括9大重点领域，22项主要行动和7个保障措施。概括起来重点有三个方面：

　　第一，进一步加大植树造林的力度，要增加森林覆盖率。贾局长刚才说了我们继续抓好几大工程，同时我们也提出来要实施“身边增绿”工程。“身边增绿”工程就是围绕村屯，围绕路旁、渠旁和农田林网，这就是传统讲的“四旁”植树，因为这个潜力是非常大的。我国有这么多的高速公路、公路、铁路，有这么多的河流，河岸的两侧，有相当一部分农田需要搞农田防护林网。这些又是优质林地，和老百姓的切身利益紧密相关，还是一个很好的吸收二氧化碳的地方，因为这些地方是我们农村碳排放比较多的地区，所以这些地区的植树造林对减少碳排放是非常重要的。另外，我们搞森林城市的创建，媒体都很清楚了。我们通过森林城市的创建，一方面给城市居民提供好的居住环境，另一方面也是增加森林覆盖率的一个很好的措施。

　　第二，要加强森林的经营，加大森林抚育力度，提高森林质量，完成森林蓄积量从2005年到2020年增加13亿立方米的目标；加大森林的经营，提高森林的质量，增加森林的蓄积量。刚才我们贾局长说了，我国的森林质量不高，森林蓄积量每公顷平均蓄积量远远低于世界每公顷平均蓄积量，指的是我们的仅占世界每公顷平均蓄积量78%，我国9亿亩人工林的平均每公顷蓄积量不到世界的50%。我国人工林森林蓄积量每公顷只有49立方米，也就是一亩地只有3点几个立方米。如果我们重点加大人工林的抚育，每亩增加一个立方米，就能够达到9亿立方米，所以这个潜力是很大的。增加森林抚育提高森林质量，完成总书记提出的13亿立方米的目标，是没有什么问题的。

　　第三，我们要进一步加大森林保护的力度，一定要对乱占林地、乱采林木的行为进行严厉打击，防止林地的流失，这是一条很重要的措施。当然，要实现到2020年增加4000万公顷森林面积的目标，也绝不是一件容易的事情。刚才贾局长讲了，通过这么多年的植树造林，通过这次清查，剩下的宜林地，立地条件很差，造林的成本、难度大大增加，就需要更多的资源和支持，也需要社会各界的支持，包括媒体的支持，形成全社会的氛围。我们一定能够实现总书记提出的这一目标。谢谢大家！碳汇问题，贾局长研究多年了，是专家中的专家。