(新华社信箱·十七届四中全会《决定》解读)如何坚持和完善党的领导制度

　　新华网北京11月22日电《决定》在深刻总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验的基础上，着眼于未来发展，明确提出坚持和完善党的领导制度，提高党的领导水平和执政水平。

　　科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。各级党组织要按照《决定》的部署，把坚持和完善党的领导制度作为加强和改进新形势下党的建设的一项重要任务，摆在更加突出的位置，重点在以下几个方面下功夫。

　　第一，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进党同国家政权组织关系的规范化、制度化。党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实现党对国家和社会的领导。

　　第二，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进党同民主党派关系的规范化、制度化。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政、民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

　　第三，团结一切可以团结的力量，推进党同社会各方面关系的规范化、制度化。加强对统一战线的领导，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权，保障少数民族合法权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励新社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设。支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的积极作用。按照完善党的领导制度和推进基层党组织工作创新的要求，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。