广东于2003年进入人口老龄化，目前65岁以上人口已占7.9%，超过了7%的临界点。 “一孩政策”导致性别比严重失衡、老龄化加速。中国的老龄化是未富先老，国外发达国家是富老同步。 2007年，广东“一孩率”已达69.21%。如果允许普遍生二孩，新出生人口也只是100万到200万之间，并不会带来太大的人口增长压力。

　　“‘一独生二’还不解渴，我们是时候实行‘二孩政策’了。”针对《人民日报》理论版日前发表的《新中国人口政策回顾与展望》一文中提出的“一方为独生子女可生二胎”的观点，长期从事人口学研究的广东省政协委员、广东省社科院研究员郑梓桢昨日接受记者采访时表示，中国妇女总和生育率(即一个妇女一生中生育孩子的总数)已多年降至2以下，而且当年制定的“一孩政策”规划仅限于一代人，按一代人25年来计算，如今已远远超过年限。他建议，无论城镇还是农村，应该普遍允许生育两孩。

　　一家一孩： 社会成本高损害社会生态

　　郑梓桢认为，在当时的历史条件下，我国实行了“一孩政策”，在控制人口方面的确收到了一定的成效。但在他看来，继续实行“一孩政策”，首先会导致社会成本过高，政府尤其是基层政府要花大量的人力、物力来推行这个政策；其次，也是最重要的，损害了社会生态。如导致人口的老龄化、性别比严重失调、独生子女问题多多……

　　郑梓桢说，从2000年起，中国人口就进入了老龄化。广东是2003年进入人口老龄化的，到目前65岁以上人口已占7.9%，已突破了7%的临界点。

　　“本来，人口适度的老龄化是社会现代化必经的阶段。”郑梓桢说，但值得注意的是，中国的老龄化是未富先老。国外的情况是富老同步，富裕跟老龄化相辅相成。

一家两孩： 不会违背2.1平衡指标

　　按照人口学的规律，总和生育率2.1是人口更替的一个平衡指标。郑梓桢指出，一旦总和生育率超过2.1，人口数量就会增长，而小于2.1，人口数量就会下降，只有保持2.1，人口总数才会保持稳定。

　　“根据官方的统计，由于‘一孩政策’的实施，我国妇女总和生育率已经下降到2以下很多年了。而且人口生育的动能和势能是有惯性的，因此人口数量的下降会形成一种惯性。”他说，“现在已经到了刹车的时候了。”

　　由于“一孩政策”，全国的出生性别比也严重失衡。2000年，广东的性别比是130(男孩130：女孩100)，现在是119(男孩119：女孩100)，远远超过103~107的正常值。

　　郑梓桢认为，到了目前的这种发展阶段，无论是不是独生子女，无论是城镇还是农村，都应该允许生育两个孩子。至于为何建议实行“二孩政策”，郑梓桢解释，首先中国人口数量还必须进行控制，同时按照人口发展的规律，一家生两个孩子，也不会违背2.1这个平衡指标。

　　“从2001年开始，广东年度出生人口稳定在100万~110万之间。2007年，广东‘一孩率’已达69.21%。”郑梓桢分析，如果允许普遍生二孩，新出生人口也只是100万到200万之间，并不会带来太大的人口增长压力。

“一独生二”不解渴

　　对于中国社科院学部委员、全国社科规划人口学科组长、国家人口计生委专家委员田雪原提出的“一独生二”的观点，郑梓桢认为不解渴。

　　首先，不能有效地缓解中国人口老龄化的问题，劳动力也不会得到明显增长。同时，对降低社会成本和改善社会生态作用也不大。“如果只允许独生子女可生二孩，其他老百姓照样还会想生。”

　　相反，如果普遍允许生育两个孩子，不仅可以有效解决老龄化问题，而且可以保持劳动力数量，虽然“人口瘦身”的速度要慢一些，但人口总的数量还是往下降的趋势走的。(记者黄蓉芳)