“我们几十个人占领了厂房，封住了大门，贴出了标语，把开发商打跑了。”说起几年前的遭遇，王永成至今仍激动不已。王永成是黑龙江省黑河市爱辉区原立志汽车修配厂的职工，他和其他40多名职工由于企业改制被违法除名，社保没有着落，厂房被卖后职工却没获益，多次上访未果而采取了过激行为。

　　最终这些职工通过“信访法庭”的信访复核，落实了社保资金和经济补偿金，40多名职工息诉罢访。“‘信访法庭’解决了我们的问题，社保金给补交到了2005年，平均每人还拿到1万元左右的补偿金，后半生有了着落，我们也用不着四处告状了。”王永成说。

“分流站”、“登记站”变身“信访法庭”

　　在一些群众眼中，信访部门更多时候是充当“分流站”、“登记站”，并不能解决实际问题，处理不当还容易激化矛盾，以致各地信访部门无法从根本上做到信访人息诉罢访。每逢重要节庆，各级信访部门都要耗费大量人力、物力、财力防访、堵访。

　　有鉴于此，2005年国务院发布新信访条例后，黑河市通过整合信访资源，重构信访体系，构建起信访事项复查复核机制，成立了信访事项复查复核机构，并将这个机构设在市政府法制办，被群众称为能解决问题的“信访法庭”。

　　信访事项复查复核机构实行委员会集体议决制度，目前委员会成员由27个职能部门组成，下设办公室具体负责案件受理、调查、取证和初期审理工作。办公室提出的初步审理意见，提交案件委员会集体议决，制发政府决定，由案件责任部门负责落实。

　　黑河市市长张宪军说：“充分利用政府行政资源，更好解决信访问题，不管哪个部门抓，只要能合理合法化解矛盾、解决问题就行。”