新闻事件：

　　12月3日，河南郑州将成立医疗纠纷调解委员会的消息刚一公布，便引来众多关注。

　　据不完全统计，2006—2008年，郑州市一定规模和影响的医患纠纷达210起，赔偿400多万元。光今年上半年赔偿金额就高达146万元，与2008年同期相比，增幅130%。

　　为更加客观、公正地处理频发的医疗纠纷问题，郑州市决定引入第三方医疗纠纷调解机构，免费调解各类医疗纠纷。

　　近年来，为了解决医患纠纷，防止“医闹”等现象发生，各地政府频频出招。第三方医疗纠纷调解机构的成立，已经不是一件新鲜事了。据统计，目前有16个省区市的56个地市启动了医疗纠纷人民调解制度建设。天津、漳州等地已在探索第三方解决医疗纠纷方面取得了可喜的成绩。

一问： 医调委的公信力怎么保证？

　　编辑：医疗纠纷人民调解组织由什么人组成？归属什么单位管？怎样保证其中立性？

　　曲昌荣：郑州医疗纠纷人民调解委员会是专业性人民调解组织，是由有较强专业知识和较高调解技巧、热心调解事业的离退休医学专家、法官、检察官、警官，以及律师、公证员、法律工作者和人民调解员组成，不属于任何行政机构，是群众自治组织，其业务受司法行政部门指导。根据相关规定，医调委调解医疗纠纷不收取任何费用，其工作经费和调解员的补贴费用由市财政部门予以保障。

　　郑州市政府法制局有关负责人透露，卫生部门将来对医调委的介入少，医调委主要由司法部门的调解员参与，有利于保证公平公正。

　　朱虹：今年2月1日，天津市医疗纠纷人民调解委员会挂牌成立，该委员会隶属于天津市司法局，由具有临床医学、药学、法学等方面资质的人员组成，和卫生局没有隶属关系。医疗纠纷人民调解委员会向司法局备案，其工作经费和人民调解员的补贴费用由财政保障。医疗纠纷人民调解委员会不收取费用。

　　相对中立的地位和规范的程序有助于保证其公信力。

　　赵鹏：2007年，漳州市在福建省第一个建立起医患纠纷人民调解制度。同时还为此专门建立了“医患纠纷调解委员会”，其成员既包括司法专家，还包括全市各科的医学专家。凡是涉及医学问题，由医学专家们做出独立的参考意见。

　　应松年：第三方调解是带有司法性质的工作。如果处理问题公正，会很快树立公信力。

　　我认为，公信力的树立有3个条件：一是调解机构和人员比较中立，是独立的。这样，处理问题可以不偏不倚，不带偏见，不受外界影响，结果才会客观公正。我看各地调解组织都在司法体系下面，跟医疗机构没关系。如果是隶属医疗组织，也许公正，但总会有不公正之嫌。在司法组织下，老百姓觉得可以信任；二是调解人员调解时根据事实，依据法律，兼顾科学，这样得出的结果不会不公正；三是要有好的程序。程序是实体基本公正的保证。处理纠纷时，机构是中立的，参与调解的人是可选择的，过程是公开的，让有关人员可以参与。