新华网广州12月15日电(记者孔博)在第三批学习实践科学发展观活动中，广东惠州市以改善和优化基层干部队伍的年龄、知识、文化结构，提升农村“两委”干部综合素质，切实加强基层组织为目标，一方面大力实施“培养村官大学生工程”，另一方面继续加大选聘大学生到村任职的工作力度。

　　惠州市从2005年开始全面实施“一村一名大学生村官”计划，“培养村官大学生工程”主要依托各级广播电视大学以及农村党员干部现代远程教育平台，为农村“两委”干部提供大专学历教育，学习专业为农村行政管理。从今年9月起，惠州市分三期每年招录约300名“村官大学生”，计划3年内培养约1000名，力争到2012年实现全市所有村“两委”成员中至少有1名“村官大学生”的目标。

　　为了提高“村官”参加学习的积极性，惠州市推出了分级负担学费的政策。在课程设置上，根据农村生产工作的实际，主要设置了公共基础课、专业基础课、专业课三类课程，内容涵盖党的路线方针政策、农业科技、市场经济、规划管理、法律法规等方面。为进一步增强学习的实效性和针对性，还设置了科学发展观、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、应对国际金融危机知识等拓展课，组织相关的主题实践活动，使学员能够运用学到的知识及时指导当前工作，推动农村发展。

　　针对学员地域分散、农村工作任务繁重的特点，教学采取分散自学与集中授课相结合、课堂学习与远程辅导相结合的方式，解决好工学矛盾。学员在通过形成性考核和终结性考核鉴定合格后即准予毕业，颁发国家承认的高等教育专科学历毕业证书，教育部给予毕业证书电子注册。

　　在选聘大学生到村任职方面，惠州各级组织人事部门积极探索，大胆实践，初步形成了具有惠州特色的大学生“村官”工作格局：

　　抓好程序公开化和聘用合同化，确保大学生“村官”选聘的公开、公平、公正，明确其身份定位。大学生“村官”选聘工作的每个环节都严格参照录用公务员的操作程序进行，聘任合同由县(区)组织人事部门与选聘生之间签订，合同聘用期一般为3年，可连续聘用。惠阳区通过聘用合同，明确大学生“村官”为“村级组织特设岗位人员”，是党员的聘任为村党组织副书记，其他的聘任为村委会主任助理。

　　推进生源本地化。考虑到本地区生源语言和文化相近，更有利于尽快了解村情、融入农村，在科学设定大学生“村官”选聘对象的学历、年龄、专业等标准的前提下，重点招聘本地生源，增强选聘对象的实用性和适应性，并将其作为当地村干部队伍的重要后备力量。

　　对大学生“村官”实行全方位、跟踪性培训。大学生“村官”上岗前，由各县(区)集中组织岗前培训，重点学习“三农”政策和农村实用知识，以及本地经济社会发展状况、风土人情等。上岗后采取以乡镇(街道)干部为“理论指导员”、以村干部为“工作指导员”的“师傅带徒弟”方法，重点向大学生“村官”传授农村工作经验和方法。把大学生“村官”培训工作纳入农村基层干部培训规划，每年进行轮训，并有计划地组织大学生“村官”外出实地考察、交流经验。安排大学生“村官”到扶贫帮困、经济普查、计划生育、征地拆迁等相关业务部门跟班学习、短期培训，切实增强大学生“村官”做群众工作的本领、提高解决各种复杂矛盾和问题的能力。

　　截至目前，惠州市已选聘大学生“村官”436名，有两个区提前实现了“一村一名大学生村官”的目标。