周四,中国财政部的官员表示,本月财政资金支出虽然较多,但必须按照预算规定执行,不会年终突击花钱。违规操作和乱花钱者,将受到惩处。
前十一个月,中国官方支付了五万六千两百多亿元人民币的财政资金,略低于年度预算的七成四。剩余的两成六、总量约两万亿元的巨额财政资金,能否在今年最后的一个月里有效花完?有人担心,一些预算资金会在年终被“突击花掉”。对此,财政部官员做了上述解释。
这位官员介绍说,年终还没有花完的财政资金,将转到下年使用。这部分资金在使用之前,将一直停留在国库内,不会拨付出去。这样,可以避免资金被截留、挪用和浪费。
对本月尚存巨额财政支出资金的问题,财政部官员解释说,今年实施积极财政政策,新增了不少项目。但直到三月份全国人代会批准中央预算之后,新增的预算才能开始支付。如此,一些财政资金就延后到了第三、第四季度甚至十二月份支出。
此外,项目的实施需要一定时间。而且项目前期准备阶段需要资金较少,而项目实施阶段资金需求量明显加大。财政资金支付时,也往往呈现前少后多的的特点。
财政部的这位官员还举例说,某部门的产业支持项目,由于前期准备工作时间较长,上半年完成进度仅为百分之五,前三季度只有百分之十七,到十一月底才达到百分之五十四,剩余的百分之四十六都集中在本月支出。
与此同时,今年的财政收支波动大也影响了财政支出进度。上半年财政收入大幅下降,收入与支出的矛盾十分突出。财政部官员表示,对一些财政支出,进行了延后处理。直到第三季度,财政收入形势逐步好转,先前被延后的支出才陆续开始执行。(记者赵建华)