全国扫黄打非办昨天公布了《开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》,将从今年12月至明年5月底开展为期半年的打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动。方案明确,对手机色情网站的全面清理整治将在2010年春节前完成,并首次明令禁止手机WAP网站屏蔽互联网访问,网站日志须留存60天备查,以打击手机网站逃避网络监管。
此次打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动声势大,措施得力,自专项整治活动开展以来,曝光了又一批又一批有问题的网站,关闭和取缔了数以千计的低俗网站,淫秽色情信息已成为“过街老鼠,人人喊打”,从中足见管理部门净化网络环境的决心。
在开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的短短时间内,摸索了不少经验,进行了周密的防控,主要体现在两方面:一是从源头清理,对未备案或未获经营许可等违规开办的手机网站一律关闭;二是从监管上加强,明确了基础运营商、接入服务商、内容提供商的社会责任和管理责任;将有问题的网站列入“黑名单”,采取停止网络接入,停止域名解析停止搜索引擎服务。这些措施非常有力,可谓是布下了天罗地网。
从以往的情况看,淫秽色情和低俗内容的传播不仅在于网站,还有一些别有用心人掺合在其中:有的用黄段子进行骚扰,有的散布低俗内容,导致垃圾短信满天飞,尤其是随着3G手机问世之后,一些人利用手机散发黄色图片和视频。这些传播淫秽色情和低俗内容者,大都是使用无须用身份进行登记的手机卡,据工业和信息化部的统计数据显示,截至今年2月底,我国手机用户已达6.5978亿。目前手机用户中,有70%的用户都是预付费用户(不需要进行身份登记)。匿名手机卡发布信息,来无踪,去无影,“打一枪,换一个地方”,很难予以监控和打击。
手机实名制是从源头上防止个人传播淫秽色情信息的有效途径,有了实名制,用户的行为都将记录在案,一些人就不敢那么肆无忌惮的传播,收看者也不敢那么大胆的浏览,由此,防范和打击的成本就小得多,有助于净化手机信息环境。
手机实名制在国外早有先例。如:美国一直实行手机用户注册制度,日本所有手机用户都要实名,韩国在2002年就有了实名制;就是经济比较落后的孟加拉国也实行了实名制。我国作为移动用户大国更应实行手机实名制。
实行手机实名制可说是老话重提,有关部门也多次议过,可是时值今日仍未实行,也许是用户太多工作量太大,也许是怕失去部分用户,也许是成本太高,但不敢有什么原因,都没有扫黄的事大,因而要建立防黄,扫黄的长效机制,实行手机实名制迫在眉睫。
打击手机网站传播淫秽色情信息要多管齐下,逢道设卡,既要堵住网站这一渠道,也要堵住用户这一渠道,实行手机实名制是有益的补充,是建立长效机制不可或缺的手段,唯有手机实名制,才防得更全,打得更有力。