“保障和改善民生，是以人为本的体现，是发展经济的最终目的。”

　　12月17日，全省经济工作会议召开，与会代表发现，明年的改善民生、发展社会事业工作，是被作为扩大内需、调整经济结构的重点，统筹作出安排部署的。

　　省委书记张云川在会上强调：“尽管我省各级财政收支矛盾突出，但对中央出台的一系列保障性政策措施，必须及时跟进、不打折扣。”

　　2010年的民生工作亮点可期。

　　关键词：收入

　　-“涨工资”的目标要落实到位

　　会议指出，2007年我们提出，力争经过两三年的努力，使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入水平不低于全国平均水平。各地和有关部门要采取有力措施逐步落实到位。

　　作为经济学界人士，民建河北省委副主委武义青研究员就此解读认为：“过去几年来，我省一直在提高职工收入，现在再次提出，说明了省委、省政府对民生的关注。同时也要看到，本次提出正逢其时———国家在扩大内需方面的政策支持。”

　　-建立与全国水平同步增长机制

　　会议明确，上述工作是动态的，要建立起与全国水平同步增长机制，使群众收入水平不断得到提高。

　　武义青认为：“增加城乡居民收入，也是一种挑战，需要经济效益和财政收入的增长等诸多方面因素支撑。看似简单的一个任务，需要付出的努力却很多。

　　关键词：就业

　　-促进就业作为经济社会发展的优先目标

　　会议提出，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，突出抓好高校毕业生、农民工、城镇困难群众就业工作，进一步稳定我省就业形势。

　　与会的一位教育界人士介绍，今年我省出台多种举措，鼓励高校毕业生报名应征入伍、组织实施“特岗教师计划”、“选聘高校毕业生到村任职”，不断拓宽毕业生就业渠道，今年共帮助5万多名大学生实现了不同形式的就业。明年相应举措还将继续。

　　-确保新增就业60万人

　　会议设定了多条路径以确保60万人的就业目标实现：

　　实施更加积极的就业政策，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、服务业加快发展，多渠道创造就业岗位；

　　积极开展就业援助，重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象和就业困难的高校毕业生，开发公益性就业岗位；

　　鼓励有创业能力的人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业，确保城镇新增就业60万人。

　　关键词：社会保障

　　-新农合补助标准提高到120元

　　会议提出，积极推进医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生体系建设，完善新型农村合作医疗制度。

　　稳步提高城镇职工、居民医保住院费用报销比例。将新型农村合作医疗补助标准提高到120元。

　　提高应对突发公共卫生事件能力，高度重视做好甲流防控和治疗工作。

　　-鼓励开展新型农村养老保险

　　会议提出，切实抓好国家新型农村养老保险试点，鼓励有条件的地方自行开展新型农村养老保险。并适时提高企业养老、失业和工伤保险待遇，稳步提高城镇职工、居民医保住院费用报销比例。

　　扩大社会保险覆盖面，将更多的中小企业就业人员、灵活就业人员、农民工纳入社会保险覆盖范围。

　　针对城乡贫困人口，会议强调，要进一步提高城乡低保标准，实现动态管理下的应保尽保。加大扶贫开发力度，争取解决20万贫困人口的脱贫问题。

　　关键词：安居工程

　　-筹集廉租住房2.5万套

　　据了解，我省将大力支持城市棚户区、工矿区棚户区和农村危房改造，确保资金、土地供应和优惠政策落实到位，力争明年全省廉租住房筹集2.5万套，棚户区及危旧房改造完成300万平方米。“工矿区棚户区改造给我们带来了新的发展机遇。”开滦集团一位工作人员表示，棚户区危房改造既可以解决开滦职工家属的住房问题，同时还使开滦得以跻身房地产业，让这个百年国企获得了新的发展机会。

　　关键词：社会事业

　　-中小学校舍安全工程被特殊强调

　　会议提出，健全义务教育经费保障机制，推进义务教育高位均衡发展，认真实施中小学校舍安全工程，巩固职业教育规模。

　　今年11月，一场54年一遇的大雪导致石家庄、邯郸相继发生学生宿舍、食堂屋顶坍塌，造成学生死伤的安全事故，给我省校舍安全敲响了警钟。

　　分析人士指出，我省自今年7月开始的中小学校舍安全工程将加快进程。

　　据省教育厅工作人员介绍，这项计划用三年时间完成的工作，将使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。今年9月底全省已完成了校舍鉴定工作，近期将抓紧开工一批项目，优先处置危房校舍。

　　-城市社区卫生服务街道覆盖率达98%

　　加强县级医疗机构、重点中心乡镇卫生院建设，力争城市社区卫生服务街道覆盖率达98%，做好甲型H1N1流感等重大传染病防控和救治工作。“邯郸市曾在城镇居民合作医疗保险方面走在全国前列，我们还将在这方面进行深入探索。”邯郸市丛台区区长杜树杰表示，该区已经建起了对城区人口全覆盖的社区医疗体系，四五十家社区医疗中心遍布全区，形成了居民出门一刻钟就能找到医疗机构的“一刻钟就医圈”。

　　-重点文化惠民工程加速

　　会议提出，要完善公共文化设施，加强乡镇综合文化站建设，深入实施文化信息资源共享等重点文化惠民工程。“如今城乡群众生活水平提高了，对文化生活的需求也多起来，惠民工程内容里不能少了这一项。”大厂回族自治县县委书记孙宝水说。

　　关键词：安全

　　-要抓好安全生产

　　会议强调，安全生产须臾不可放松，必须强化安全第一的意识。

　　要健全落实各项安全生产制度，切实抓好重点行业、重点企业的安全治理。严格落实责任，强化行政问责，坚决遏制重特大事故的发生。

　　要牢固树立安全发展理念，健全制度，加大投入，抓好重点行业的隐患排查整治，加强重点单位和场所的安全防范。

　　-高度重视做好食品安全工作

　　要强化产品质量和食品药品安全监管，在生产、加工、流通等各个环节严格把关，深入开展食品安全整顿和药品安全专项整治行动，不符合标准的要坚决取缔，让人民群众买得放心，吃得安全。

　　12月16日，全省食品工业协会会长联席会在保定召开。会议透露，我省食品工业重新进入全国食品工业总产值排名前十强。

　　与会人士表示，目前我省仍面临奶粉积压、淀粉企业亏损严重、企业融资困难三大难题。有关人士给出应对之策的同时更强调，在产品安全和食品安全上的任何疏忽，给整个行业带来的损失都将不可估量。