自去年12月15日两岸海上直航正式启动以来,转瞬一年间。这一年里,海上直航进展如何?给两岸民众带来了什么?
去年11月4日,海协会陈云林会长与海基会江丙坤董事长在台北签署了包括《海峡两岸海运协议》在内的四个协议,实现了两岸人民盼望已久的“三通”。当年12月15日,两岸间海上直航正式启动。
去年12月12日,交通运输部发布了《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》和《台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法》,明确了两岸航运管理模式、公司及船舶的市场准入标准和申请程序。交通运输部还于2009年5月16日发布了《促进两岸海上直航的九项政策措施》,其中包括允许两岸登记的非运输两岸间贸易货物的船舶,从两岸港口或第三地港口进入对方港口等惠及两岸航商的措施等。
交通运输部台湾事务办公室主任宋德星介绍,大陆交通运输主管部门加强对两岸间海运市场的监管,保护两岸航商的合法权益,先后对6家违规从事两岸航运业务的公司,依法予以警告、罚款或暂停经营资质的处罚。两岸航运主管部门通过海峡两岸航运交流协会和台湾海峡两岸航运协会的渠道,及时协调处理《协议》实施过程中出现的问题,保证了海上直航的顺利进行。
宋德星介绍,直航一年来,两岸共批准了160余艘船舶从事两岸海上直航运输,同时还批准了1400多个单航次运输。两岸公布的81个直航港口(港区),已有71个港口(港区)开通了直航运输。
海上直航进展顺利,带动了海峡两岸海运业逆势红火,给两岸民众创造了看得见的实实在在的好处:
一是货运总量稳步攀升。在世界海运市场整体低迷的情况下,一年来两岸间航运逆势增长,运送两岸贸易货物和中转货物共计5780万吨,同比增长2%。
二是客运量增长迅速。据交通运输部统计,一年来,两岸间海上运输共运送旅客140万人次,同比增长40%。两岸间首条定期客货班轮航线,从厦门直达台湾本岛,由中远集团下属厦门远洋公司的“中远之星”轮于今年11月19日正式开通,为两岸之间的人员往来提供了极大方便。
三是集装箱运输量继续增长。宋德星介绍,目前,共有38艘集装箱船在从事两岸间集装箱货物运输,开辟直航集装箱班轮航线21条,全年共运送集装箱140万标准箱,同比增长11%。
四是海上直航促进了两岸经贸交流与合作,惠及了两岸人民。宋德星表示,两岸海上直接通航之后,航线截弯取直,船舶往来两岸时不必再绕行第三地,可以节省航行时间、燃料成本及第三地港口签证费用。根据船型不同及航线不同,经初步统计,大约可节省营运成本15—30%,一年来累计节省费用1.2亿美元,减少燃油消耗7万多吨,减少碳排放量近21万吨。
此间业内专家分析认为,海峡两岸因直航逆势而增长,不仅扩大了两岸经济需求,而且带动就业。两岸航运业界通过多角度、全方位的合作,优化航运线路,相互借鉴经验、优势互补,共同提高两岸航运业的发展水平,提升国际竞争能力,并带动两岸海上物流及其他产业的融合发展,共同应对来自国际市场的风险和竞争。