周小川说，2009年，面对国际金融危机持续扩散蔓延、国内经济发展遇到严重困难的复杂环境，人民银行在党中央国务院的坚强领导下，把应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展作为金融调控的首要任务，坚定不移地实施适度宽松的货币政策，深入落实应对金融危机一揽子计划，坚定信心，大胆探索，上下一心，系统联动，科学履职，各项工作取得了新成绩、新进展。

　　他说，在过去的一年里，人民银行灵活实施金融宏观调控，加强宏观信贷政策指导，坚持货币信贷总量调控和结构优化并重，促进了经济加快回升向好；深入推进金融改革，加快国有商业银行和政策性银行改革步伐，不断深化外汇管理体制改革，确保金融体系稳健运行，并推动金融市场规范发展；加强国际交流与合作，积极参与全球经济治理改革，大力推进跨境贸易人民币结算试点，稳步提升人民币在区域内的地位；继续推进金融基础设施建设，加快金融服务创新，金融服务质量和管理水平显著提高。

　　他表示，2010年是巩固经济企稳回升、战胜国际金融危机的关键一年。做好金融宏观调控工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，促进经济平稳增长，转变经济增长方式，具有十分重要的意义。

　　他说，2010年，人民银行继续实施适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，加大信贷政策对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，在巩固和增强经济回升向好势头的同时，支持发展方式转变，推进结构调整，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，进一步深化金融体制改革，增强金融对经济的服务功能，促进国际收支平衡，有效防范和化解金融风险，为全面建设小康社会做出更大贡献。