新华网北京1月3日电题：用制度保障“成果共享”

　　记者黄冠

　　跨越2009年，蓦然回首，人们发现，即使在新世纪以来经济最困难的一年里，中国人民生活改善的脚步依旧没有停歇。元旦前后一项项惠及民生的政策举措出台，预示着新的一年里百姓将更多地享受到发展成果。

　　和谐社会共建共享，是我国社会主义现代化建设的一条基本理念，其中“共建”是基础，“共享”是结果。科学发展观不仅强调发展要以人为本，发展成果由人民共享，而且要求全面协调、统筹兼顾，使全体人民共享发展成果，而不是部分人享有。

　　近年来党中央、国务院一系列改善民生举措，都是着眼于全体人民，实现均衡发展，走向共同富裕。即使在金融危机猛烈冲击的2009年，政府仍然提高了退休职工待遇和低保水平，扩大了教育优惠，推行了农民养老保险试点，中央财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等与群众生活直接相关的民生支出安排达7284.63亿元，按可比口径增加1653.34亿元。这些举措，使人民群众特别是农民和城市低收入家庭得到实实在在的好处。

　　年前召开的中央经济工作会议对进一步改善民生作出了一系列部署，要求积极稳妥地推进城镇化，提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平，抓紧制订实施全国统一的社会保险关系转移接续办法，深入扎实地做好新型农村社会养老保险试点的各项工作，加快落实医药卫生体制改革近期重点实施方案，加强廉租住房等保障性住房建设，改善教育办学条件等。落实会议部署，将使百姓更多地享受到发展成果，为夺取应对金融危机新胜利凝聚起强大力量。

　　我国仍是世界上最大的发展中国家，保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点。用制度保障“成果共享”，将使“共享”达到最大程度的公平公正，使和谐社会建设拥有坚实基础。