“冷了机关、热了基层” ——一个区政府的“迎世博、保民生”调研之路

　　新华网上海1月4日电(记者杨金志)办公室里空空荡荡，建设工地和居民区里热热闹闹。看世博交通换乘枢纽、走大型保障房建设基地、听世博动迁安置居民反映困难，这是上海市闵行区政府一班人4日上午的实地调研行程。

　　上午8时30分，薄雾蒙蒙，寒风刺骨。上海轨道交通8号线航天博物馆站旁的“P＋R”停车场内，闵行区区长陈靖戴着安全帽在工地上查看施工进度和安全措施。绿色的防尘罩里，一栋3层高的庞大建筑物已经拔地而起。这个立体停车库建成之后将可以容纳500辆汽车。所谓“P＋R”，就是“停车＋轨道”模式，有车族在这里停好车后，就可以乘轨道交通去看世博园区。

　　“今年5月之前，停车场必须建成投入使用，首个任务就是直接为世博会服务，帮助世博园区分流上海及长三角各地的私家车流。同时，也是鼓励市民和观众乘坐公交，提倡低碳生活。”陈靖说，“因此，这里的建设既要保证工期，更要保证安全施工和工程质量。”

　　闵行区浦江镇的浦江基地是上海在建的6个大型居住社区之一，以保障性住房建设为主。平整的基地工地上，大型打桩机正夯出有节奏的轰鸣声。这个基地规划住宅189万平方米，规划居住2.71万户居民。

　　“首批保障性住房将于2011年三季度交付使用。”正在工地上考察进度的闵行区房管局副局长周忆华对记者说，“从幼儿园到高中的学校，以及卫生服务中心、福利院、社区服务中心、体育中心、商业街、购物中心等配套设施一并建成，轨道交通现在已经开通，将来生活很是方便！”

　　从事电子制造产业的英华达公司，是一家吸纳大量外来务工者的台资企业。在公司厂房附近，10多栋红白或黄白相间的宿舍楼显得错落有致。2007年，闵行区政府动用宝贵的土地资源，以低地价的方式支持企业建设了这批“蓝领公寓”，解决了8000多名外来务工者的住宿问题。

　　在整洁的8人间宿舍里，区长陈靖问公司副总经理黄仁雄：“员工住在这里，跟在外面租搭建房，哪一种划算？”黄仁雄回答说：“住宿舍每个月60元，水电费全免，安全、卫生有保障；住违章搭建房，每个月七八十元，不包水电费，上班还远。现在宿舍供不应求，申请人还在排长队。”黄仁雄说，公司正准备建新宿舍楼，建成后一共可以容纳2万名员工。

　　闵行区政府调研的最后一站，是到世博动迁安置基地——“世博家园”与居民代表座谈。20多位居民代表，与区长和区府办、建交委、房管局、卫生局、公安分局、公交公司等部门的负责人对面而坐。这个基地的居民大多来自位于世博园区的市中心黄浦、卢湾两区，为世博会的举办作出了巨大贡献。在此居住的三四年间，他们经历了从不方便到逐渐方便、从不适应到逐步适应的过程。

　　“动迁安置居民里老年人多，有人腿脚不便，空巢老人渐多，吃饭成为大问题，希望能够办个‘老年日托所’或者‘老年食堂’；再一个，社区里还有不少人在市中心区上班，有人下班比较晚，希望能够开通夜宵车线路。”58岁的吴似青阿姨开门见山，提出两个现实问题。56岁的金巧荣阿姨则说，希望医院配套工程尽早开工，希望办一所老年大学满足老年人的精神文化需求，希望商业设施再多一些……居民们的点滴希望，记在政府工作人员的本子上、头脑里。

　　2010年是上海“世博年”，也是保民生的关键之年。像闵行区一样，世博、民生、安居，是上海许多区县开年第一个工作日首先考虑的3件事。1月4日这一天里，“冷了机关、热了基层”，与此类似的走访活动和现场办公很是热火朝天。