韩德云

　　就官员财产申报制度试点而言，自下而上的试点方式的合法性问题，特别让韩德云心有顾忌:目前中国几个地区的财产申报制度试点，主要是靠地区一级的纪委(监察局)，甚至更低的机构推动。出台的这些部门文件，很难形成具有强制力、约束力的制度。此外，考虑到现行《公务员法》本身并没有要求官员财产公开，因此，在没有相应级别的主体授权的情况下，依靠层级较低的机构推动官员财产申报制度，可能存在合法性欠缺的问题。进一步讲，缺乏足够合法性的新制度，可能走向窘境。

　　然而，韩德云最终还是加入了重庆此项试点制度的研究队伍，这是否与他的一贯论点相背离呢?

　　“此次重庆的试点有所不同，这将是国内第一个以省一级的主体机构推出的官员财产申报制度。”韩德云说，“不同于其他地方基层机关的试验，重庆此次将要出台的制度将由相应决策机关通过合法的程序制定。出台制度的层级越高，推行后就越不容易走形。”

　　“重庆试点制度一旦出台，将会解决我一直质疑的一些问题，这对中国迄今为止进行的官员财产申报试点改革，将产生里程碑式的意义。”韩德云向记者透露，与其他地方的试点情况比较，重庆市即将实施的制度，在主体、内容、程序等方面都有本质性突破。

　　有媒体报道称，该制度的试点范围涉及重庆市法院和检察院中的重要岗位及重要的领导岗位，将囊括重庆市高级人民法院和中级人民法院中三大庭的正副职，以及市检察院和下属分院职务犯罪侦查局(分局)、渎职犯罪检察处的正副职。根据草案设计，担任这些岗位的官员的财产一年一次申报后，在重庆市人大官方网站和官方指定的报纸上公示。如申报不实者被查实，将被就地免职。如果正式出台的制度与此相差不大，将会给重庆市司法系统带来一次强力的反腐冲击。

　　韩德云将2009年视为“官员财产申报”概念开始普及的一年，这不仅因为重庆酝酿了第一个、也是唯一一个省级层面的改革;更是因为自2009年年初第四次提出代表议案后，他得到了来自从高层到民间的积极反应。