重庆人大代表拟提议:民告官一把手应坐上被告席 2010年01月15日 21:13:54 浙江在线新闻网站 　　“遭遇民告官，一把手不能躲躲闪闪！”市人大代表杨家学昨日表示，今年重庆“两会”上，他将再次提交建议，呼吁出台办法将政府一把手“逼”上行政诉讼的被告席。 　　style="WIDTH: 255px; HEIGHT: 223px" cellSpacing=0 cellPadding=0 width=255 align=left border=0> 　　style="WIDTH: 254px; HEIGHT: 206px" cellSpacing=1 cellPadding=1 width=254 border=0> 教育部：决不让腐败玷污教书育人神圣殿堂 　　网民论政:预防惩治腐败没有最严只有更严 　　重庆透露“文强涉黑案”尚未起诉到法院 　　曹操墓"幕前幕后":学界称该墓不是"三枪" 吴敬琏：仇富浪潮本质上有利于腐败分子

　　一把手为啥不愿出庭？杨家学分析，一是不重视，二是身为“父母官”，要在众目睽睽之下坐上被告席，总觉得“放不下身价”、“尴尬”、“丢脸”。

　　他认为，一把手“怕出庭”是因为对法治理解不够，而拒绝出庭，既不能面对面了解百姓对政府的需求，也不便于争议的沟通解决。

　　市高院行政庭副庭长洪其亚证实，在该庭审理的行政案件中，一把手甚至

　　杨家学：市人大代表，市律师协会副会长，重庆伟豪律师事务所主任。2008年获得民革重庆市委参政议政先进个人称号。

　　副职负责人出庭的都是极少数，多数都是来个律师或者工作人员。由于他们都不能当场拍板，不少争议很难及时解决。

　　“其实，政府官员应把出庭应诉看作一次检讨自己工作的机会。”杨家学表示，在今年“两会”上，他将建议尽快制定《重庆市行政机关行政诉讼案件法定代表人出庭应诉暂行办法》，规定行政机关的法定代表人应当亲自出庭应诉，即使确有特殊情况不能出庭应诉的，也要由分管负责人出庭应诉，而不是随便派个工作人员或律师了事。

　　他认为，目前市政府各部门及区县正、副职负责人一般在6至7位，而每年能遇到的行政诉讼案件约3至5件，每位负责人一年轮不到一件案件，完全在其承受范围之内。

　　此外，他还建议，对经办涉案具体工作的政府工作人员参与旁听做出规定，通过庭审为其“上课”，有利于其总结得失，改进工作。 (记者杨娟)

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