民生篇:“现在感觉像做梦一样”
遭遇“7·5”事件后,人们开始担心新疆经济受到重挫,甚至会一蹶不振,增速最多不会超过7%。然而令人惊喜的是,2009年新疆生产总值预计为4270亿元,增幅达8%。其中,新疆生产建设兵团增幅更是高达13%。
8%,对2009年的新疆而言,意义格外特殊。一些经济界人士分析:新疆经济能在逆势中增长,说明新疆经济发展的基础稳固并且有很大的后劲。
不过,对于更多普通百姓而言,更关心的是8%的经济增速到底带来了什么?就业机会日益增多,“钱袋子”悄悄鼓起,居住条件不断改善,这都是发展带来的实实在在的好处。
自2009年12月起,伊宁市由政府“埋单”对全市3000名无业青年进行全面培训,3个月后他们将进入大企业、大集团和当地一些企业工作。2009年,新疆实现城镇就业42.59万人,援助困难人员就业2.44万人,转移农牧区富余劳动力就业166.3万人。
与此同时,另一项就业新政让广大求职者欣喜不已。为了让经济发展和劳动力就业机会有机结合,新疆出台新政,鼓励企业吸纳新疆籍劳动者就业,所有在新疆注册的各类企业,以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工,其招用的新疆籍员工不得少于50%。对新招用的新疆籍员工,政府按企业为其实际缴纳的基本养老保险费的50%给予3年养老保险补贴。
当然,最让农牧民高兴的是,8%的增速让他们的钱袋子逐渐鼓了起来。2009年,新疆粮食总产量1152万吨,增长26.7%,创历史新高;棉花种植实现调控目标,面积调减,效益提高;林果种植面积突破1600万亩,果品产量530万吨;农村二、三产业快速发展,劳务经济、非农产业收入成为农民增收的亮点。全区农民人均纯收入首次突破4000元,增加497元,增长了14%。
与耀眼的经济数据并行的是,不平凡的2009年,新疆集中了有限的财力,解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2009年底,72岁的米克热沙老人带着4岁的孙子搬进了他们的新居——伊宁市民生住宅小区。她高兴地说:“最近几天我一直兴奋得睡不着,以前在伊犁河边租住平房,还要自己买煤取暖。现在感觉像做梦一样,不仅住上了楼房,还有低保。”
2009年,新疆共投入30.8亿元财政资金开工建设廉租住房8.66万套,14万户城市低收入家庭享受了廉租房政策,并且启动了城市棚户区改造工程。
2009年,新疆普通百姓得到的实惠不可胜数:新建抗震安居房38.2万户,146万城乡群众喜迁新居;3.6万贫困农户进行危房改造;解决了121万人饮水安全;对城镇63.3万和农村129万低保对象提供基本生活保障,提高农村低保户补助标准;建成经济适用房118万平方米;稳定解决了27万贫困人口温饱问题……
努尔·白克力说,一年来,自治区集中有限财力,努力推进基本公共服务均等化。财政用于民生支出948.6亿元,增长30.4%,占财政支出的七成。