全国人大代表、江西省委副秘书长、省委农工部部长吕滨接受新华网江西频道专访
新华网南昌1月28日电日前,全国人大代表、江西省委副秘书长、省委农工部部长吕滨接受新华网江西频道专访时表示,不能把农民圈在土地上抓“三农”,必须跳出“三农”来抓“三农”,城镇化与新农村建设要形成良性互动。
去年12月底召开的中央农村工作会议上,对坚持统筹城乡发展进行了深刻阐述,要求牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。这是一个新的、富有重大战略意义的课题。吕滨认为,新农村建设需要在工业化、城镇化和现代化中找到一个互动点,找到一个平衡点。
吕滨认为,首先要抓好人口转移。就江西而言,目前江西有3千万农民户籍,占到人口总数的72%,显然是太多。江西要每年有几十万、上百万的农民转移到工业园,转移到小城镇,转移到大中城市去。那么这个难题怎么破?他认为要让进城的农民能在城里安居乐业,就要有住房、社会保障包括家乡宅基地的处理等相配套的政策出台,这样,农村人口才能平稳地向城市转移。
还要大力抓好小城镇建设。吕滨介绍说,江西省委、省政府已决定大力推进城镇化,大力推进小城镇的建设。加强小城镇建设,农民进城成本就比较低,又能克服大城市交通拥挤、住房紧张的局面。因此,小城镇是大文章,农民不一定往大城市走。因为进入的成本太高,但可以就近走到小城镇里,走到有特色的小城镇,比如说工业、商贸、旅游特色很鲜明的小镇,每一个小城镇聚集3到5万农村人口,县城聚集到10万到20万人口,我们就可以消化掉1千万农村人口。
吕滨认为,城镇化发展还要注意农村的面貌也要改变,无论怎样推动城镇化、工业化,还是有相当多的人住在农村。江西目前有4400万人口,估计到2020年至少还有1500、1600万人在农村,到2049年应该也还有1千万人在农村。因为江西是传统农业大省,有农业优势,江西需要一批人来经营现代的农业,集约型的农业,不能因为抓城镇化而放弃、放松新农村建设。