“发生施工扰民问题，虽然许多都是施工单位直接造成的，但责任在政府，是政府组织管理工作没有做好。由于我们的组织管理工作不够周密细致，给市民群众的生产生活造成了影响，特别是给市民群众的出行带来了诸多不便。造成这种情况，市政府是有责任的，作为市长要负主要责任，市政府以及我本人深感内疚，诚心诚意向市民群众深表歉意。”   —张广宁

　　羊城晚报记者黄丽娜、通讯员余洋报道：过去一年多，多项市政工程的同时施工，让广州市变成了一个“大工地”。施工带来的扰民、出行难，甚至治安隐患，成了市民投诉的重点。昨天，广州市长张广宁就此向全市市民道歉，“造成这种情况，市政府是有责任的，作为市长要负主要责任。市政府以及我本人深感内疚，诚心诚意向市民群众深表歉意。”    

　　昨天，广州市政府召集了12个区(县级市)、市建委、交委、水务局、公安、交警等多个部门的主要领导，召开了加强迎亚运人居环境综合整治和水环境综合整治管理工作会议。张广宁表示，由于工程的建设规模大、任务重、时间紧，加之在组织管理方面欠缺经验，措施不够周密，监管不够有力，有些工程施工给市民群众的生产生活造成了不便。从去年下半年以来，市有关部门共收到各类投诉600多宗。主要集中在老六区，涉及主干道两侧立面整饰工程、河涌综合整治工程、BRT工程等。突出表现是入屋盗窃、施工损坏居民财物、影响店铺经营收入、噪音扬尘扰民、交通拥堵、出行不便、施工质量差等问题。“从反映出来的扰民问题看，虽然只占整个工程施工中的小部分，不是普遍现象。但是，正是这些为数不多的施工扰民行为，挫伤了市民群众支持和参与迎亚运整治工程的热情，给政府抹了黑，损害了政府在市民群众心目中的形象。” 

　　■闻过即改

　　财物损坏或失窃 施工方当赔则赔

　　在向广州市民表达了内疚和歉意后，张广宁指出，各级政府和有关部门务必正视存在的问题，不回避、不遮掩，检讨工作中的不足，闻过即改，要坚决杜绝野蛮施工。

　　针对目前市民投诉的重点，广州市有关部门将在今后落实如下措施：

　　施工单位有责要赔

　　各区建设单位要把安全赔偿约定纳入施工合同中，对损坏群众财物及经公安部门认定入屋盗窃，属于施工单位责任的，要落实赔偿责任。    

　　避免深夜蛮横施工

　　施工单位要严格落实工地扬尘管理规定，实施严格的洒水措施。要认真做好施工垃圾清理清运工作，坚决做到垃圾日产日清。工地垃圾外运，要严格执行“一不准进，三不准出”( “一不准进”是指无广州市建筑垃圾准运证的车辆坚决不准进入建筑工地，“三不准出”是指超载、无遮盖、未冲洗干净车轮和车身的车辆，坚决不准驶出工地)的规定。要加强工地噪声管理，科学安排施工时间，避免深夜施工。    

　　施工不能一拖数月

　　施工现场必须设置连续、密闭的围蔽，施工活动在围蔽内进行。工地临时设施及原材料不得超出审批范围侵占市政道路及公用设施。对道路包括人行道(人行道施工由各区管理)要做好一切准备才能动工。而一旦开了工，就要抓紧施工，不能一拖就是几个月，甚至更长。在施工过程中，业主要负责督促施工单位落实专责交通协管员，协助交警维持占道施工现场周围的交通秩序。进行道路(人行道)开挖作业的工程，施工时应分段开挖，并避开交通繁忙时间，切实保障道路交通畅通和行人安全。    

　　街道居委设投诉点

　　街道和居委会都要设立投诉点，采取设立投诉信箱、定期走访、发问卷信等方式，随时将居民群众对施工中的意见反馈给有关职能部门。市、区职能部门对居民群众反映的意见，要认真对待，尽快督促施工单位进行改进，并跟踪整改落实情况，及时将处理结果反馈给居民群众。

　　■善待媒体

　　“以媒为鉴，可以知得失”    

　　最近一个时期新闻媒体对广州城市环境建设方面的报道比较多，其中有不少是批评的声音，对此张广宁表示：“以媒为鉴，可以知得失。”张广宁要求各个部门要密切关注媒体报道的热点新闻和公众舆论，本着实事求是的态度，坚持“谁主管、谁回应、谁负责”的原则，及时主动予以回应，澄清事实，消除疑虑，防止引发公共危机事件。情况属实的，的确是政府部门考虑不周或做错的，要及时承认，及时整改正提高，并尽快将信息反馈给市民群众。如果反映的情况不属实，也要做好解释工作，争取市民群众的理解和支持。