新华网北京1月31日电(“新华视点”记者任芳、刘晓莉、许祖华、郑天虹)近日来，随着一些地方清退代课教师最后时限的临近，代课教师问题日益成为舆论焦点。教育部本月21日明确，不规定代课教师清退时限，并强调对代课教师问题要“有情操作”。

　　城市化在推进，农村生源在减少，大学毕业生在增加，教育水平要提升——随着社会的发展，让代课教师离开讲台是大势所趋。那么，如何在顺应发展潮流的同时，让这个从业群体的离开更加合情合理？

　　1990年，国家财政安排教育支出352亿元，占当年GDP的2%。由于教育投入不足，大量师范毕业生为了不当“穷教师”而各显神通，代课较师以低工资的“绝对优势”，成为农村义务教育的中流砥柱。据统计，当时农村有代课教师300多万名，占全国中小学教职工总数的1／3。

　　在秦岭深处一个叫柿园子村的教学点，代课教师李小锋在1992年高中毕业之际，村小学唯一的公办老师离开，村干部请他去应急，结果本村孩子没失学，他的高考却一年年延宕下来。17年来，他拿着每月113.5元的工资，教出了一百多名学生，其中10人考上了大学。

　　1994年，我国实行分税财政体制，乡镇财政承担起农村义务教育的重任，一些地区出现了教育“欠债”现象。在陕西省中部一所乡镇初中，常常可以看到几位交不起一学期二三十元补课费的学生，掉着眼泪站在教室窗外听课。他们的老师常常数月拿不到工资，收上来的几百元补课费就是全家半年的生活费。那几年，不少正式教师另谋出路，一批新的代课教师踏入校园。

　　进入本世纪，我国教育投入快速增加。2000年，国家财政性教育经费约2563亿元，占国内生产总值的比例为2.87%；2008年，国家财政性教育经费达到10450亿元，占国内生产总值比例增加到3.48%。

　　随着财政投入的增加，教师工资有了保障，再加上大学扩招，越来越多的大学毕业生进入农村中小学就业。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出，“严格教师资格条件，坚决辞退不具备教师资格的人员，逐步清退代课人员”。2006年3月，教育部表示“在较短的时间内，将把余下的44.8万名中小学代课人员全部清退”。

　　对于国家清退代课教师的政策，李小锋说：“国家的思路是对的，要提高农村基础教育质量。但希望国家不要‘一刀切’。如果有可能，我真想在讲台上待一辈子！”