新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件于1月31日正式公布，文件以《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》为题，明确提出今年将推动资源要素向农村配置，继续加大国家对农业农村的投入力度，包括财政支出、金融服务、农村市场开拓等多个方面。

　　文件提出，要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。文件还指出，国家将大幅度提高家电下乡产品最高限价，抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

　　在城镇化方面，一号文件强调，要深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益，吸纳农村人口加快向小城镇集中。

　　另外，文件还出台了推进乡镇企业结构调整和产业升级、扶持发展农产品加工业、积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业、将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围等一系列促进农民就业创业的措施。

　　文件还提出，要“着力解决新生代农民工问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，新华社的文章认为，这传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切。