采访中，《瞭望》新闻周刊发现，现行国务院议事协调机构共设置了29个，其中，类似国家能源委这样以温家宝总理为主任或组长的国务院议事协调机构，有7个，除能源委外，包括国家国防动员委员会、国家科技教育领导小组、国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组、国家信息化领导小组、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组。据悉，温总理曾一度担任多个议事协调机构的负责人。

　　因此，当得知温总理担任国家能源委主任的消息后，除了为国家能源工作机构规格升格而欣慰之外，熊文钊深深感到，“总理太累了。”这位政府机构改革研究学者告诉本刊记者，许多行政管理工作之所以要设立国务院层面的议事协调机构，就是因为部门公务关系协调难度太大，“一方面说明领导的确高度重视，另一方面说明部门小而多、职能不协调，国务院首长任主任也说明难度大。如果长期靠总理主持这么多、这么复杂的部长会议来协调和处理问题，人为因素太多，协调成本太高，长期看不但效率较低而且难以持久。”

　　目前，国务院组成部门有28个部委(署、行)，特设机构1个，直属机构18个，办事机构6个，部委(办)管理的国家局13个，直属事业单位14个，国务院议事协调机构和临时机构29个。熊文钊认为，由于政府机构职能划分不尽合理，职能交叉和互相扯皮的的情形不时出现，因此不断要求国务院层面设立议事协调机构和临时机构。

　　“这种局面不仅难以遏制，而且还有继续发展蔓延之势。”在他看来，议事协调机构和临时机构不断增加，“究其原因，政府部门太多，而且政府部门职能交叉的原因首当其冲。由于部门与部门之间职责权限划分不尽合理，造成事权与责任脱节，协调性事务人为增多。”因此，长期看，仍然必须“探索实行职能有机统一的大部门体制。”

　　“一旦大部门体制真正建立起来，能源主管职责权限清楚，就能建立法律基础上的公务协助关系。比如主管部门主管的事，与其他部门有关系的，如果需要其配合而没有配合，所涉部门就得负法律责任。”熊文钊指出，“不用扯皮，不用请客吃饭，不用高层领导事事出面将大大减少很多成本。”