以执法规范化保证公正廉洁
从新部署看,下一阶段,要求抓住人民群众意见大的执法问题,在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理,通过细化执法标准、严密执法程序,确保执法公正廉洁。其基本方向应包括:
探索建立案例指导制度,中央政法机关主要建立容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若干类案件的案例指导制度,并向社会公布,促进自由裁量权的正确行使;全面推行量刑规范化工作,将量刑纳入法庭审理程序;建立健全检察机关对刑罚变更执行的同步监督制度,进一步规范对重大刑事罪犯减刑、假释、暂予监外执行的适用标准和程序,确保刑罚执行的严肃性、科学性;规范法官、检察官、警察的行为,防止产生不公正、不廉洁问题。
强调总结推进北京奥运会、残奥会期间执法工作经验和做法,细化执法标准、严密执法程序、强化执法管理,特别要细化执法、执勤、突出工作规范,确保政法干警熟练掌握应对各种情况的方法,做到既严格、公正、廉洁执法,又理性、平和、文明、规范执法。
据悉,检察机关提出,将深入推进执法规范化建设。针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节,探索建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使;全面整合、细化检察业务工作流程,制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作规范;建立完善检察人员执法业绩档案制度,把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、升职晋级和追究执法过错责任的重要依据。
在完善和统一执法考评机制上,高检院即将下发《考核评价各省、自治区、直辖市检察业务工作实施意见》。
公安机关提出,今年将重点抓好具体执法规范的制定执行、执法先进典型的选树引领、执法民警的教育培训、执法管理体系的建设、执法信息网络应用等五项工作。