亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德、哈佛大学德怀特·H·佩金斯、牛津大学琳达·岳……诸多国际知名的经济界专家日前来京,参加中国国家发展和改革委员会与亚洲开发银行联合举办的“中国‘十二五’规划的方向和政策国际研讨会”,为中国新五年规划出谋划策。这是中国国家发改委第一次与国际组织联合举办针对中国5年发展规划方向和政策的国际研讨会,通过研讨会向全球征求未来发展建议。
借鉴各国先进经验
“规划的编制要全面把握国际国内环境以及未来发展趋势,作为中国未来5年经济和社会发展行动纲领的‘十二五’规划的编制更是如此。”国家发改委发展规划司田锦尘副司长说,外国专家对于国际环境和未来走势的分析有着独特视角,了解他们的看法、判断和观点,对我们准确看待和分析国际环境、展望未来国际经济发展趋势是有帮助的。
田锦尘认为,邀请国内外知名专家学者研讨“十二五”发展的重大问题,对我们理清规划发展思路、明确未来政策取向,更好地趋利避害、应对金融危机带来的影响,具有积极的意义。
“从‘十一五’规划面向全国公开选聘研究单位开展前期重大问题研究,到此次‘十二五’规划与国际组织开展更深入的合作研究,我认为这是现代政府治理理念在公共决策方面的体现。”中国人民大学国际关系学院副教授林红认为,一方面中国经济快速发展促进了政府治理理念的进步与成熟,另一方面外部世界的影响与借鉴作用越来越大。
除了开展合作研究以及召开国际研讨会听取国际专家的建议,田锦尘表示,在“十二五”规划编制过程中,会根据工作需要,就规划中涉及的一些重大问题,以适当方式听取他们的意见。在今后规划实施的中期评估过程中,也会以各种形式继续听取有关海外专家的意见。
“‘十一五’规划实施中期评估的第三方报告之一是由世界银行独立提供的。在‘十二五’规划编制完成并付诸实施之后,我们仍然希望海外专家继续给予关注和支持,在规划评估等环节发挥积极的作用。”田锦尘说。