“我的理想是流动人群能平等获得社会权利”

　　来自陕西宝鸡的农村女孩苏梅自己都没想到，为了帮同事讨回30元招工介绍费，她的打工生涯从此发生了改变。

　　2005年，初中毕业的苏梅刚满18岁，到宝鸡市当起了餐馆服务员，一个月挣240块钱。干了一年后，她听同村的女孩说在深圳打工可以挣一千多，便“不管苦和累，都要去看看”。

　　于是，苏梅和另外两位女孩一起来到了深圳。在一个晚上30块钱的旅店里，她们三个人挤着住了一个星期，身上带的钱很快就花光了。幸运的是，苏梅应聘上了一家玩具厂的普工，每个月基本工资580元，如果加上计件的“薪粮”，能拿到1500元。

　　改变苏梅打工生涯的事情发生在2007年。当时，一位四川同事想换工作，找到了一个拿着牌子在路边招工的人，并交了30块钱的介绍费。苏梅听说后，觉得这肯定是骗人的，于是找了几个男同事想要讨回那30块钱。

　　虽然最终没能把钱要回来，苏梅却因此接触到了一家法律咨询中心。她发现，原来通过学习法律知识可以保护自己又可以帮助他人。就这样，“农民工”苏梅在咨询中心兼职当起了“义工”。每天晚上八、九点从工厂下班后，她便去咨询中心学习、工作到10点半，周日还经常到外面发放宣传资料。

　　后来，苏梅来北京参加了四个月的培训，学习社区工作方法，学习操作电脑和使用办公软件，还要学习音乐和体育。现在，她是公益组织“同心希望家园”的成员，主要负责北京市的一个民工聚居社区的“爱心超市”，每个月工资有1000多块钱。

　　“如果以钱为重点，就永远只是像机器一样不停地运转，今天赚1000，明天想赚1200。”虽然比以前在工厂打工赚得少了很多，但苏梅认为自己现在做的这一点点事情很有意义，会影响很多人。

　　“我的理想是流动群体能平等获得社会权利和资源”，这样的话语从苏梅的嘴里蹦出来，多少让人有些讶异。她说这是因为自己经历过很多不公平的事情，比如做同样的工作，本地人补贴多，过年还发红包，却没有流动人群的份。

　　1月27号，苏梅去火车站买回家的车票，看到一个“农民工临时售票处”，感觉那里的售票员对农民工的态度很不好。

　　“为什么一定要叫农民工呢？这是很大的歧视。”苏梅觉得现在社会都认为农民工没素质、没文化，思想道德败坏。“同样是打工的，为什么城里人是工人，我们是农民工？”

　　与苏梅相比，“同心希望家园”的负责人马大姐已经在北京安家落户，不过“这条路走得很难很难”。1982年，她从江苏来到北京做保姆，为了一纸北京户口整整折腾了20年，直到2001年才成为真正的“北京人”。马大姐说，现在年轻人的机遇要好得多，有了更多的希望。

　　(应受访者要求，文中人名均为化名)

　　观点

　　新生代农民工有更强烈的城市化取向

　　“新生代农民工”不熟悉农村和农业，有更强烈的城市化的取向，有更强烈的变为市民的意愿，解决新生代农民工问题的政策都要围绕这一点来制定，并考虑他们作为年轻人的多方面的发展要求。新生代农民工之所以特别，就是因为我们要推动城市化。

　　经济参考报：“新生代农民工”新在哪些方面？

　　王习明(西南交通大学中国西部新农村建设研究中心主任)：

　　首先，老一代农民工一般把在城市打工作为谋取收入的来源，最后又回到农村。而我们调查过的多数80后农民工，都想在城市留下来。有的地区还有一种新现象，新生代农民工靠打工的钱买不起房，需要父辈把从农业上赚的钱拿来补贴他们在城里买房。

　　从新生代农民工与农村的关系来讲，他们对农事一窍不通，做不了农活，也不熟悉农村的文化，不习惯农村的生活方式。像金融危机发生后，他们中的很多人返乡后，觉得在农村都呆不下去。

　　此外，80后的农民工都能够上网，即使没有读过高中，他们所获得的信息量要远远超过他们的父辈。以前的农民工出去打工，主要是靠乡邻关系介绍工作，而新生代的农民工很多都在网上找工作。

　　经济参考报：今年中央一号文件特别提出“新生代农民工问题”，他们面临的问题是什么？

　　宋洪远(农业部农村经济研究中心主任)：

　　中央一号文件之所以强调新生代农民工的问题，并不是因为他们比老一代农民工的问题更加严重，或者是他们出现了什么新的问题。从人口学的角度和不同代际的交替来讲，出现新生代农民工其实是一件很自然的事情。

　　要注意的是，中央一号文件是在推动城镇化的背景下，提到新生代农民工问题的。在关于三农工作部署的文件里，今年的一号文件第一次明确地提出城镇化，并提出三项政策，第一是促进农业转移人口在城市落户，并享受同当地居民同等的权益；第二是有条件的城市要把农民工的住房纳入城镇住房保障体系；第三是强调农民工的社会保障要纳入城乡一体。

　　新生代农民工之所以特别，就是因为我们要推进城镇化。从城镇化的角度来讲，新生代农民工确实更值得关注。既然城镇化是必须走的过程，就不能不解决新生代农民工的问题，因为他们有更强烈的变为市民的意愿，有更强烈的城市化取向，而客观因素又决定了他们不可能再回到农村去。

　　经济参考报：对于“新生代农民工”群体，当前应该采取哪些有针对性的政策措施？

　　崔传义(国务院发展研究中心农村经济部研究员)：

　　首先，新生代农民工的基本取向还是要涌入城市，要围绕这一点来破除体制障碍，制定政策措施。“涌入城市、公平对待、权益保障”，这实际上是制度改革的过程，就是要推进公共服务的均等化，保障他们的劳动权益，通过廉租房、经济适用房来改善他们的住房，使他们能够长期稳定地在城市就业和居住。

　　第二，由于新生代农民工是年轻人，除了保护他们的劳动权益，还要考虑他们多方面的发展要求，比如组织各种社会文化活动，开放城市的公共文化设施，丰富他们的精神文化生活。同时在一定的条件下，可以让他们参与企业和社区的管理，这对他们涌入城市、提高素质和吸收城市文明很有必要。

　　第三，企业应该根据新生代农民工的特点，建立可以让他们在企业内得到成长的机制。现在，新生代农民工如果要不断地增加收入、提高技能和提升职务，往往要通过从这个企业到另外一个企业的流动来实现，这就造成了农民工的流动性很大。如果企业可以建立一个帮助他们在内部不断学习、成长和改善自己收益的机制，他们就不至于一定要通过频繁的流动来获得成长的机会。社会也要为他们创造条件，加大技能培训的力度，包括法律等方面的支持。