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ZJOL/1.24.96

火车票实名制解决啥问题
编者按 每年春运,十分之一的中国人都在回家的路上。今年,在8万公里的铁路上,除了回家的中国人,还有18名大学生记者。 春运开始前,本报邀请北京、上海、广州、成都4个城市的中国高校传媒联盟理事单位所属校园媒体记者,全程参与体验全国铁道团委开展的春运青年志愿者服务,并以校媒记者身份深入到春运第一线,全程采访2010年春运。同时,昆明、桂林等地的校园媒体记者也主动参与本次活动。 在一个月的采访中,校媒记者深入各地主要车站、铁路局以及火车票代售点,采访完成56篇新闻稿。(详细内容见中国校媒网活动专题http://www.chinaumu.org/node/node_3648.htm) 1月30日零点,2010年春运正式拉开帷幕,校媒记者在黑夜中的火车站采访;2月13日晚上,正是全国人民欢庆团圆的除夕之夜,校媒记者在寒冷的火车站与铁路工人一起过年;在临时客车上,校媒记者与农民工共同体验春运的滋味……

  今年春运期间,铁路部门在广铁集团和成都铁路局部分车站试行火车票实名制,成为舆论的焦点。随着春运的实证考量,火车票实名制已经试行了1个月,其利弊之争更加分明。节前、节后,记者分别在广州铁路集团、成都铁路局的部分站点感受火车票试行实名制后的变化。

  春运本是铁路部门最为繁忙的运输时期,今年,广铁集团和成都铁路局部分车站试行火车票实名制,这种考验表面上看只是对两个铁路企业,但实际上,责任与压力加载是加给整个铁路系统的。

  记者了解到,试行火车票实名制对售票组织、旅客乘降组织等工作提出了更高标准。有资料显示,广铁集团和成都铁路局为试行火车票实名制,仅设备投入的资金就达1亿多元。广铁集团新增临时用工达2.6万人,广州地区的铁路警力投入7000多人。

实名部分制遏制“黄牛党”倒票

  火车票实名制对旅客造成的不便是显而易见的。记者在采访时发现,由于火车票实名制要求旅客进站“票、证、人”三者必须全部相符,检票人员使用识读设备检查证件后才能进站上车,缺一不可。由于担忧检票程序增多而错过火车,旅客大多提前3到5个小时就到达火车站候车。

  张文是甘肃省某大学会计专业2009届毕业生,和男友携手南下漂在潮湿的南国。虽然她乘坐的火车晚上8点49分才出发,但她中午1点45分即背着重重的行囊从中山启程,4点20分到达广州站候车。她对记者说:“今年是火车票实名制实施的第一年,不早点到车站心里不踏实。”

  春运节前客流高峰期在广州地区平稳有序地度过了,节后成渝地区也正在平稳有序地进行。记者在广州、成都、重庆等站采访旅客,大多数旅客对铁路运输服务较为满意。

  不可否认,火车票实名制的最大好处就是遏制了“黄牛党”的倒票。在打击“黄牛党”过程中,虽然铁路部门投入大量的人力、物力,不断加大打击力度,扩大打击范围,但票贩子却并没有完全消失。

  广州铁路警方认为,“黄牛党”存在的根本原因是火车票供需失衡,长期以来,铁路相对于其他运输方式,运价低,这导致火车票在每年春运期间需求远远大于供给,正是市场有赢利空间才滋生了众多票贩子。实名制只是提高了票贩子倒票的技术难度,票贩子仍然可以在电话订票、制售假证倒票等环节隐性存在,大大增加了公安部门打击难度。有专家认为,仅靠火车票实名制试行并不能彻底杜绝票贩子,全民诚信素质、法律意识的提高是不可或缺的。

  记者在采访时还发现,相当一部分旅客把铁路部门今年春运推出的电话订票等8项便民利民措施带来的成效和火车票实名制混在了一起,采访时听到最多的就是“火车票实名制的实施,让今年的票好买了”。

  对于买到票的人来说,票之所以好买了,是因为购票渠道方便了:通过电话订票和代售点的取票,很多人省去了通宵排队之苦。据了解,今年广铁集团开通了15000门电话订票,成都铁路局则开通了8000门。

  “在电话订票试运行时,我们做了一个统计,短短半小时居然有43万个电话拨打订票电话,这是为何有很多人反映订票电话打不通的主要原因。此外,由于火车票实名制要求旅客输入身份证号码,人为延长了通话时间,也是订票电话难以呼入的重要原因,如果不实施实名制,旅客的订票效率肯定会更高。”成都电信部门的负责人告诉记者。

  此外,由于试行火车票实名制,旅客退票手续变得麻烦许多,从而导致一些车票不能及时“回笼”再售给其他旅客而成为“死票”,减少了铁路部分运力,从而使更多的人不能乘火车出行。

  实际上,对铁路部门来说,火车票实名制的试行最大的成效就是提高了旅客对购票公平性的心理认知。往年春运中对铁路部门的骂声今年明显少了很多。但车票实名制试行确实不能增加运能,不能缓解运能与运量之间的矛盾。在运能紧张的情况下,“一票难求”仍然是旅客在春运期间不得不面对的尴尬问题。

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