新华网南京3月17日电(记者朱旭东)在江苏省泰州市农村,记者一年内四次目睹了村民直评“村官”活动,每次听完村干部述职进入村民质询程序时,会场马上热闹起来:很多村民伸直了手臂准备提问,更多的村民伸直了脖子看谁在提问,所有的村民伸直了耳朵详听一问一答。尽管村干部事先都征求过不少村民意见,现场仍让一些村干部“直冒虚汗”。
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泰州市纪委书记陈国华认为,目前广大村干部主流是好的,但仍有少数村干部作风不实、素质不高,损公肥私、与民争利。究其根源,最主要的是少数人的监督难以发挥作用。
为改变这种状况,泰州市下属的泰兴率先试点“村民直评‘村官’”活动,直评对象为任职半年以上的村干部,参评人员为全体村民。整个活动分“公示、探访、述职、质询、测评、改进”6步,主要采取现场集中质询评议和无记名投票方式,将村干部分为“优秀、称职、不称职”3个等分。
泰兴镇三阳村去年3月尝试“村民直评‘村官’”活动时,共有1065名村民参与现场直评,户均1.3人,是过去村民代表、党员代表总和的20倍。测评结果,村主任张荷根有72张不满意票,当时他很不理解:“我负责村里常务工作,与村民接触最多,干的事也最多,应该满意票最多。”事后他分析,可能是工作作风急躁,一些事没能和村民讲清楚。“百姓要求越来越高,我们的素质还要提高,不能感觉做了很多事,其实离百姓的期望还有距离。”
在试点基础上,目前泰州四市两区已有400多个村近3000名村干部接受了群众的直评,村民参与率达93%。从直评结果看,大家都“优秀”的情况没有了,村干部之间的“人气”拉开了,村民全部“满意”的村干部基本不存在,一些村干部的“不满意”票高达30%左右,孰优孰劣一目了然。
目前,这一崭新的尝试对村干部及广大村民的触动都很大。很多村干部感慨“太平官再也不好当了”,村民们心中则暖烘烘的,他们开始意识到,参与民主建设、行使民主监督,全体村民人人有责。村民常裕儒表示:“村民直评让双方有话当面讲,有意见当面提,有问题摆到桌面上。”