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县级工程被假公章圈走上千万 民工被逼写书讨债

 

  日渐升级的是非“口水仗”

  在乔大普看来,最有成效的一次讨薪发生在2008年1月,“旬阳县国土资源局以下发红头文件的形式,给农民工打了欠条。县政府给了我们20万元,作为农民工回家过年的费用。”

  乔大普所说的“欠条”,是旬阳县国土资源局出具的带红头的还款承诺函。承诺函写道:因工程无法启动,拖欠的工程款一直未兑付,致使施工单位拖欠民工工资,对此“深表歉意”。函件上还有手写的“争取2008年(年)底前全部解决”字样。

  “漫长的讨薪过程中,县国土资源局曾两次承诺尽快解决此事,但这些都成了一纸空文!”乔大普说。

  但旬阳官方现在却不这么认为。

  去年1月19日,在挂历讨薪事件发生后,旬阳县信访局曾向当地媒体发出一份情况说明,称发函有一定背景:当时,民工讨要工资,采取过激行为围堵县国土资源局的机关大门,影响机关正常工作秩序,加之大雪灾,天寒地冻,为安抚民工回家过年,才出具了承诺函。

  信访部门表示,早在2007年年底接到乔大普等人的反映后,即安排相关部门展开调查,并召开专题答复会,提出了解决问题的途径和办法,具体有三点:

  一、防洪堤工程为秦浙公司违反“该工程不得转包”的合同约定,私自转包给乔大普的民工队,县国土资源局将工程结算款直接兑付给秦浙公司。若拖欠民工工资属实,乔大普等人应直接向工程承建方秦浙公司索要;

  二、乔大普等人应与秦浙公司进行工程清算,核实拖欠民工工资的实际数额,列出清单,由秦浙公司及其法人代表签章确认。县国土资源局按照有关规定,从应付而未付承包方工程款中予以抵扣,直接将所欠款项支付给乔大普等人;

  三、乔大普等人若与秦浙公司就拖欠工程款和民工工资问题达不成协议,可通过司法途径解决。

  旬阳官方同时表示,县政府曾召开县长办公会议,明确由县审计局牵头,财政局参与,对防洪堤工程进行决算和审计。但由于秦浙公司和乔大普“拒不提供工程账务相关情况”,导致决算和审计工作搁浅,才无法解决拖欠民工工资的问题。

  2009年1月22日,秦浙公司向县国土资源局出具公函称:乔大普共完成大河南工程量395万元,同时,借秦浙公司现金、油料、车款、配件等资金420万元。以实干工程款减去借款,得出结论:秦浙公司不仅不欠乔大普所谓的农民工工资,乔大普还欠秦浙公司24万多元。

  按照县政府的说法,2004年6月,大河南开发工程曾进行阶段性决算,经发包、承包和监理三方确认,该项目完成工程开支824.36万元。截至2007年5月,县国土资源局已支付秦浙公司工程款370.7万元。因工程审计尚未结束,工程款尚未全部付清。

  双方的纠葛欲说还休。

  今年2月5日,旬阳县人民政府网站“旬阳新闻”栏目中,赫然出现一则以“乔大普讨薪真相揭秘”为标题的文章,作者显示为“旬阳县国土局”。这篇文章与“县委书记看望慰问困难职工”、“旬阳县殡仪馆正式落成”等新闻并列成排,引人注目。

  文章以“时至年底,缠访老户乔大普又出新花招……”开篇,指出乔大普的讨薪小说“明显是假借他人之手,语句不通,严重违背事实……”,“想借助不明真相的新闻媒体大肆炒作,以达到要挟政府、获取不正当利益的目的”。

  文章“为正视听,还原事实真相,掀开乔大普"讨薪"面纱”,再次重申了旬阳县的三点处理意见。同时,旬阳官方表示:县委、县政府已积极主动多次联系秦浙公司和乔大普等人,“千方百计不让民工利益受损”,并于2009年8月将乔大普拖欠16位民工工资91万元和拖欠43人材料款171余万元,共计264万元(原文如此——编者注)拨付到专用账户,将按法定程序兑付。

  但是,“由于乔大普倒欠秦浙公司24万余元,致使此款无法兑付到民工手中。”文章末尾称,“乔大普应及时清偿拖欠农民工工资,如果继续目无法律、颠倒事实、隐瞒真相、欺骗媒体和公众,将会受到人们的唾骂、道德的谴责以及法律的惩处。”

  当日,乔大普在当地媒体网站看到上述说明,立即做出几点“澄清”,认为县国土资源局在推卸责任,将当事人当成皮球踢,且诸多说法“实属谎话”。

  “请问国土局的领导,现金、油料、车款、配件等款共计420万元是怎么算出来的?既然国土局说工程尚未审计完,那说已经给我多付24万元又有什么依据?”乔大普说。

  据乔大普反映,他虽然从秦浙公司得到了近300万元的“钱物”,但“钱”是在从秦浙公司没拿到任何工程款的情况下,“每次催要,公司法人李厚武都说业主方没有付款,没钱给我,同时说工程不能停,他可以借来高利贷让我先用”。

  “当时,借款本金只有70万元,且是从李厚武处拿的高息私人借贷,经过一年时间,20%的高息翻至近200万元。”而“物”,则是秦浙公司不用的旧设备,抵了130万元,根本不够支付农民工工资。

  乔大普说,早在几年前,自己已把所欠材料款、民工工资、工地施工材料水毁款项上报秦浙公司,2009年也将民工工资清单、工地施工材料水毁款项报给了县国土资源局。而县国土资源局的声明称:无法准确了解其资金往来及实际欠款情况,“实属谎言”。

  更令乔大普不解的是,中铁十七局四处已多次明确声明,他们根本没有参与大河南小区配套工程,省公安厅也作出"公章作假"的鉴定;但直到现在,县国土资源局还在公开说中标方是“中铁十七局四处”,“这显然是在推卸责任”。

  乔大普告诉记者,正是因为他承包工程时,秦浙公司是以中铁十七局第四工程处代理人的身份和他签约,目前警方又鉴定认为工程与中铁十七局第四工程处无关,这才使自己无法走司法程序讨要欠薪。

  2009年8月,在乔大普的多次催要下,县国土资源局再一次下发文件,大意是:如果秦浙公司在9月5日前不来国土资源局签字,将视为自动放弃,由国土资源局强制将工程款项兑付给乔大普的农民工,并称“钱已经在国土局的账上,你们再等一个月时间,问题就能得到解决”。

  然而,过后证实,这一份文件依然是石沉大海。

  “政府有责任保障农民工的权益,况且旬阳县政府本身就是当事方,更应该想方设法解决问题。”陕西省社科院副院长石英对此事发表见解:政府办事要量力而行,有多少钱办多大事,不要欠债搞建设。

  据了解,四川省、广元市总工会已多次就此事与陕西省总工会、旬阳县的相关部门交换意见。旬阳相关方面也曾表示,会尽快解决农民工工资问题。但至今仍未落实。

  近日,四川省广元市朝天区人民政府多个部门组成工作组,由区劳动与社会保障局局长张满德带队,一行6人专程赴旬阳协调解决此事。张满德告诉中国青年报记者:经过两天协商,没有任何实质性进展。

  旬阳方面出具了一份复函,在介绍了所反映问题的基本情况后,建议“朝天区方面加强对乔大普等人的说服教育,共同做好乔大普的思想工作,引导其通过司法诉讼程序解决问题。”

  “我们的工作难度太大了,除非有上一级政府出面干预此事,才有可能得到解决。”3月14日,张满德一行无功而返。

  从出挂历到出书一个农民工的6年讨薪史

  灰底、白纸、大16开……农民工乔大普在自己的纪实小说《我的讨薪奋斗史》的封面上,印下了“前进、前进”4个红色大字。他还引用热播电视剧里的台词“不抛弃、不放弃,为讨薪奋斗”,显示自己的决心。

  严格意义上说,这不是一本正规的出版物。“民工出版社”的名字是乔大普自己加上去的,但他还是在书的第2页“作者简介”上方,郑重写下了“谨以此书献给奋斗在讨薪一线的战斗英雄”一行字。

  虎年新春,只有初中文化的乔大普带着自己这部3万多字的作品来到记者面前。“每到年关,我都得费心思想出些办法来,让媒体或大或小地关注一下。”乔大普说。

  去年春节,他和他的农民工乡亲用四处打工所得凑出的3600元,制作了一批彩印挂历。挂历封面“谨贺新年2009”的喜庆字样和一头壮硕金牛的回望下,是一群农民工满身泥浆的斑驳背影。

  挂历首页,“讨薪1月——一句答复”的标题赫然在目:2004年秦浙公司答应年后拿到钱就给工资;2月的标题是“老生常谈”——2005年秦浙公司答复“明年给工资”;到了6月,标题是“越讨越穷”——连一条烟都买不起了……

  讨薪挂历上,记载着这些农民工讨薪的时间、地点、环境、结果和心态,后面还附上了政府承诺函、民工申请,甚至还有“5·12”地震后四川广元市朝天区劳动和社会保障局给旬阳县“请求协助解决”拖欠农民工工资问题的函。

  带着这些挂历,乔大普和他的工友们在西安市中心的钟楼闹市区,面对行色匆匆的行人,就地下跪,满眼含泪。

  然而,在大年气氛中的媒体报道并未带给他们实质性的转机。一年后,仍没有拿到一分钱的乔大普,又将自己6年多来的讨薪经历写成纪实小说,以期获得更多的关注。

  “不管是出挂历还是出书,都是想引起媒体和有关领导的注意,尽早拿上辛苦钱。”乔大普说,为了讨薪,他还开过博客。

  《我的讨薪奋斗史》除作者简介和序言外,共分7个章节,分别为:第一章:逼出来的讨债历程;第二章:揭穿谎言需要勇气;第三章:责任是男人的动力;第四章:死亡是否能换来明天;第五章:勇士值得掌声(原文如此——编者注);第六章:讨薪是天灾还是人祸;第七章:经何时才不能被念歪?

  “我要面对政府部门、面对欠我钱的公司,面对被我带出来打工的农民工兄弟。”乔大普告诉记者,他希望通过这本书告诉社会,自己的讨薪历程是如何艰难无奈,他还想让农民工朋友们也看到这本书。

  和小说一起带来的,还有一沓相关部门的红头文件。“这样的材料已有一箱,里面是各个领导的签字和批示。”乔大普说,带着农民工兄弟们四处讨薪已成了他经年累月的工作,“不知什么时候起就成了‘职业讨薪人’,也不知遭了多少白眼,吃了多少闭门羹。”

  乔大普早年出外打工,后来包工发家,有车有房。但现在因为讨薪,“生活已由小康变成负债累累”。2006年,他抵押了房产卖了车,换来30万元现金发给大家,自己带着一家人又搬回了农村老家。

  在乔大普四川广元的老家,常常会聚集成批的讨债人。妻子郑秀琴经常要接待从各处来要工钱的农民工,做饭、安排住宿、劝慰,还有变着法子打发。2005年,妻子患上绝症无钱治疗,乔大普也只能远避外乡打工。

  “今年初一大早,我和老郑刚下火车,就发现家里已经挤了一二十人,等着要工钱。”乔大普告诉记者,他最担心的是马上要高考的女儿会受到影响,“今年一定要加倍努力,要回欠账。”

  在小说封面的右下角,记者看到乔大普的一段告白:讨薪,我鼓励自己坚持下去,因为这次的失败是下次的成功;这次的拒绝是下次的赞同;6年这样走过,未来我继续这样走下去,直到我讨回属于我的钱。

  发稿前夕,乔大普打来电话,声音掩不住兴奋:“这次两会上,我托省里的全国人大代表把我的问题带到北京去,刚刚听说这件事被列入督办件,排在第7位。中央电视台记者也打电话了,说他们也要关注这个事!”

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