CCTV《新闻1+1》2010年3月22日播出：做好最坏的准备，以下为节目实录：

　　主持人(李小萌)：

　　欢迎来到《新闻1+1》。

　　在西南地区抗旱紧锣密鼓的时候，今天我们迎来了第十八个世界水日，而今年的主题是关注水的质量。我想由于西南地区的旱灾，今天恐怕中国人不需要一个世界水日来提醒我们水的危机、水的紧张。同时今天出去谈水质的话，似乎显得有些奢侈，因为在西南有两千万的人口饮水本身都出现了困难。而温家宝总理在云南考察的时候，也特别提到说，要做好最坏的准备，今天我们共同关注如何做好最坏的准备。

　　温家宝：我们不愿意多喝您的水。

　　当地干部：水太珍贵了。

　　王顺生：一样不吃要不得。

　　当地干部：他说来了一样不吃，(不招待一下您)过意不去。

　　温家宝：运来一点水不容易。

　　“要想尽一切办法，保证群众生活用水，要不惜任何代价尽快缓解人畜饮水困难”。今天上午眉头紧锁的温家宝总理叮嘱当地干部，要做好最坏的准备。

　　持续八个月的干旱，温家宝总理视察的云南区近已经有几百万亩农田绝收，婉拒村民一碗水，大灾之下这的确这场大旱最珍贵的一碗水。

　　温总理来到云南区近视察的时候，正临近传统节气的春分，一个播种的好时节，但由于干旱，田里的大麦不足一尺高，小春损失已成既定事实。云南省农业厅目前正在开展百日抗旱促春耕行动，希望能够确保大春的粮食播种。

　　孔垂柱(云南省副省长)：从目前的情况来看，我们要增加水改旱的面积五百万亩，我们在地膜覆盖方面，扩大了种植面积，在晚秋作物种植方面，加大了推广力度，力争做到今年的粮食生产有一个好收成。

　　力争好收成，灾难之中，人们在努力而为，为希望而战，但是正像温家宝总理的提醒，大家最担心的是这场干旱还会不会进一步加剧？最坏的情况会来吗？

　　曲靖罗平县已80万亩油菜花田为名，今年本来要计划请一千对情侣在油菜花节上亮相，结果一对都没请来，乡亲们都说，人喝水都成问题，哪还顾得上看油菜花。

　　刘大国(云南省曲靖市罗平县板桥镇村民)：

　　今年这种旱情，人吃水都成问题，也就没有办法，(拉水)来泼庄稼啦，只能让它像这样干下去，(这些油菜花)连猪牛牲口都不吃啦，你看这么一大片，就是太严重啦。

　　在云南曲靖，城区通过限时限量供水，尚可维持，只是苦了哪些偏远山区的百姓，他们只能自己想办法。为了一担水，有些地方的村民需要排队48小时，因为水大家苦苦支撑，因为水原本和睦的村民们也开始发生争吵，谁都不敢想像，最难的情况会是怎样。

　　2010年3月21日新闻，中央气象台，继续发布干旱黄色预警。

　　主持人：

　　中央气象台继续发布干旱黄色预警，23号，贵州中东部有小雨或阵雨，未来三天，云南、贵州、川西高原南部，广西西北部等气象干旱地区旱情将持续。

　　等待，只有等待，这就是灾区五千余万不得不面对的现状，他们在坚持，也在努力地寻找着解决之策。

　　云南三兄弟找水险丧命。

　　云南旱情触目惊心，碗筷一周洗一次。

　　半瓶矿泉水先给妹妹喝。

　　云南旱情触目惊心，村支书哭劝村民外出打工。

　　今天是第十八个世界水日。

　　主持人：

　　总理婉拒了村民的一杯水，岩松你看，总理这一个婉拒，其实是在提醒我们更多。

　　白岩松(评论员)：

　　我觉得首先它应该是为人之道，就是于心不忍，因为到了那儿之后，看到这种情况，而且水都是外面运来的，总理恐怕作为一个个体，他的内心，在情感上不能接受再喝一杯水。

　　接下来我觉得也是为政之道，从为政之道来说，其实是一个提醒，让大家做好一个最坏的打算，你看，其实一杯水不多，但是我这杯水都不喝，也在提醒所有的相关各级政府，包括官员，我们要做好最坏的打算，我觉得这个信号是非常明显的。

　　主持人：

　　总理说到做好最坏的准备，今天我们也看到各种新闻，比如说在重庆，米价已经涨了，蔬菜价格涨了，北京有川菜馆开始囤辣椒了，这种最坏的准备到底都包括哪些层面？

　　白岩松：

　　其实我觉得最坏的准备，上个星期的节目首先也说到了，它跟我们是有关的，果真这种波及的程度是非常迅速的，包括价格的上涨，包括很多在这三个省可能会生产的一些东西，就会使我们的生活受到影响，我们该用关注、帮助去投入其中。

　　我觉得如果要说从最坏的打算来说分成三个层面去：一个是急，眼前之急。还有一个是长远的，其实今天我们要加一个中的，为什么说？从急大家都理解，你首先要保证人能吃上水，能够喝，能够做饭。

　　主持人：生存。

　　白岩松：这是第一位的，这是眼前的。

　　从长远的角度来说，可能谁都清楚，要加大投入了，要兴修水利了等等。在中间呢？土地绝收，相当多的，就这三个省旱灾地区灾民们，他们今年的收入大大折扣，我们要在中间也想救济，怎么样我们去转移，比如让他劳务输出或者怎么样，采用其他的方式，一会儿我们会去谈到，让他们地内的损失地外补，然后我觉得这恐怕也是要全社会去思考的一个问题。

　　主持人：

　　为什么你觉得中期现在是最应该注意的，我们现在说启动了应急响应，这个急一般理解是来的快，去的快，但是按照天气预报来讲，可能到5月份才真的有所缓解，这个中期如何讲呢？

　　白岩松：

　　我觉得最急的还是眼前，是真正急的，为什么要提出中期，是因为很少人还去想它。我觉得在这个时候也要未雨绸缪去想它，但是话题还是要回到急来了。

　　我注意到了总理的几句话，第一个是要不惜一切代价，不惜一切代价什么意思呢？恐怕在旱情严重地区，大家有的时候会有一些观望，我这个企业该停还是不停？它可能是耗水的，觉得是不是要再看看，然后再去停，包括我们的片花里也看到，有的地方可能还在用水去冲洗街道，这都有一个大家有一种赌博，或者说再看看的情况，我觉得不能看了。其实要作出一些决定，就是要不惜一切代价，可能回头去看，过几天缓解了，但是现在也要为此作出准备，该停的企业该停了，省出水来。中国古语有一句老话，叫远水不解近渴。如果要说到时候去调水，那是一个漫长过程，这个时候能在身边先省下来的水，先要省下来。

　　另外我还非常担心一件事，相对人群比较集中地区人畜的饮水，我觉得在全社会的关注下，总理都去了，应该问题不大。但是你要知道，西南这三个省区，遭受旱灾地区地形非常复杂，山区、老林、神经末梢处，这个时候需要各级政府把工作做细，真的不能出现死角，大家想像一下，都不敢多想，如果真的出现了死角，那个地方可能就几户人家，但是不仅说土地干旱了，连自己生活用水都极其匮乏，而没被注意到的时候，恐怕这个悲剧谁都承担不起。

　　主持人：

　　现在这个急是把水能够送到身边，解决生存、生命安全的问题，但是经济来源，生活来源也要解决，刚才片子当中我们也看到了，有村长去劝村民说出去吧，出去打工吧！你怎么看这个场景？

　　白岩松：

　　这是我们要关注的一个，现在在应急的过程中，大家首先都能够想到的是眼前，还有长远，但是中间这部分怎么去办，如果要紧紧依靠的是全社会救济，需要一个过程。另外，具体到每一个灾民手中的时候，又是一种什么样的状况。这个时候就去想，我们会不会有一些方法能让受灾比较严重，而且土地已经绝收，并且接着再种现在还没可能的情况下，出现了大量富余劳动力，他们也需要消费水，一方面需要消费水。

　　另一方面，恐怕这一年相当一大比例的收入没了，同时他们又是很好的劳动力，又出现在局部地区，会有用工荒这样一种情况下的时候，怎么转移这批劳动力，起码在今年之内去打工，让自己的家内有所补充，同时也减少旱灾地区，个人用水程度，当然这个需要当地政府，要把留守在家的，像老人和孩子的问题解决好，我觉得这个问题需要我们仔细去想，不一定说想出来就是最好的方法，但是大家都去想的时候，就有最好的方法。

　　主持人：

　　针对西南地区的旱灾，我们今天关注的是如何动员从政府到社会层面，都做好最坏的准备。

　　记者：这不还有水吗？

　　消防官兵：我们车都加不进去了。

　　记者：这个水量车已经加不进去了。

　　消防官兵：对。

　　这是发生在砚山县清晨的一幕，旱灾以来，当地的消费车一直承担着给偏远山区送水的任务，而最近几天，由于用水紧张，导致县城里的取水点水压不够，消防官兵已经不能直接取水了。

　　何光华(砚山县防汛抗旱指挥部办公室常务副主任)：

　　有一个叫渔泽坡水库、回龙坝水库、红舍克水库，这几个水库供水形势是非常紧张的。

　　记者：

　　他紧张到什么程度呢？

　　何光华：

　　紧张到基本上是要计划用水，要有相当严密的调度计划，才能维持到汛期的。

　　记者：

　　如果说最坏的打算，能够支持多少时间？

　　何光华：

　　最多两个月左右。

　　砚山县是此次旱灾的重灾区之一，全县45万人口，有28万口出现饮水困难，如今水危机已经从乡村影响到了县城。

　　据了解，目前专供城区的回龙水库保守估计，只能提供近五个月的居民生活用水，而供农民用水的渔泽坡水库、路德水库等，只能维系不到两个月时间。现在专家预测，降水很可能在6月份才能到来，而且并不肯定，距今还有两个多月，水可能不够供养这么多人，于是外出打工就成了另外一条路。

　　王正科(云南省砚山县大榔树村村民)：

　　不行了，我跟他们讲，我要走出去了，就是走出去，留一栋房子在这里，给我老爸老妈在，我要打工了，不打工不行了，这个地方。

　　最近38位年轻人在政府的直接帮助下，坐上了前往厦门务工的大把。

　　马志山(云南省砚山县县委书记)：

　　我们是尽量多输出，因为很多受灾地区都是山区，贫困地区，很多老百姓出去的这种意识不强，我们是直接跟厂家联系，并且由我们劳动社会保障局的人，亲自把他送到厂里面去交给厂商。

　　记者：

　　还会回来吗？

　　王正科：

　　回来，怎么不回来，这里就是我们的家乡，回来。

　　离开是为了家，为了回来，省下一点水留给家里人喝，挣点钱，也挽回一些因为作物绝收减产的损失，这样的场景不由得让人想起了四年前。

　　2006年资料

　　2006年，50年一遇特大干旱突袭重庆，仅仅八月份，重庆市日最高气温超过40度就有十天。

　　灾情之重，至今回想起来都历历在目，农民损失可谓惨重。

　　汪洋：

　　我们现在组织十万人到外地打工，现在已经走了一万多了吧，十万人到外面打工，到新疆摘棉花，一个月可以挣两千块钱，我们要争取减产不减收。

　　解说：

　　为了弥补农民们的损失，重庆市政府组织十万农民去新疆摘棉花。同时市政府发文，补贴困难群众，城镇每人25元，农村每人10元。

　　村民：

　　昨天发五保户，每人十块钱，做五保户的饮料费，(因为)干得不得了，如果没拿到，赶紧快去拿。

　　书记、市长亲自送行，政府全程接洽陪护，十万重庆的农民工乘坐专列奔赴了新疆。

　　今天当我们再次面对干涸的水塘、龟裂的土地，眉愁不展的农民时，我们不知道这样的场景还会不会在西南旱区大规模出现？灾情还在继续，最坏的情况可能还没有来，一切似乎也应早做准备。

　　主持人：

　　演播室回来，我们探讨的是如何通过劳务来补充农业方面的不足，现在我们先来连线一下云南省的砚山县县委书记马志山，马书记你好。

　　马志山(云南文山州砚山县县委书记)：

　　你好。

　　主持人：

　　截止到目前，砚山县因为旱灾而出去务工的人有多少？

　　马志山：

　　我们从今年元月份到现在已经出去了将近五千人。

　　主持人：

　　比平常要增加了多少？

　　马志山：

　　比去年同期增加了一倍多。

　　主持人：

　　出去的人是愿意出去吗？

　　马志山：

　　他们本来不愿意出去，因为家里边的农活也比较多，但是现在干旱，没有办法。所以只好离开家乡，到外面去打工。

　　主持人：

　　接下来你预计还会有多少人要出去呢？

　　马志山：

　　我们现在预计有近两万人要出去。

　　主持人：

　　在接洽用人单位的时候，你碰到最大困难是什么？

　　马志山：

　　我们现在接洽用人单位的时候，他们工资报酬，老百姓总的感觉还是低了一点。

　　主持人：

　　大概有多少钱一个月？

　　马志山：

　　有的就是八九百块钱，多的到一千多，所以老百姓，一个是要出去挣钱养家。另外一个又担心家里边的农活，怕下雨来，要抢种，所以这一块儿还是主要我们老百姓外出务工的主要原因。

　　主持人：

　　外出务工的人，他们心理上的价位是多少呢？一个月的收入？

　　马志山：

　　他们的收入应该在一千八到两千。

　　主持人：

　　差了一倍左右？另外还有临时出去打工，他可能在技能方面的积累都不太够，用人单位对他们挑选上，是不是也有些问题？

　　马志山：

　　第一就是年龄上，一般是18岁到28岁，后来他们谈了以后，他们放宽到35岁，现在35岁还有一部分人，也还不能出去。因为35岁到45岁这个阶段，还有很大一部分劳动力可以转移出去。

　　主持人：

　　年龄上放宽了，技能上呢？因为我们知道，现在的用工荒，其实缺的好像是需要一些有技能的。

　　马志山：

　　对。总的要求，还有文凭上也要要求，至少要初中毕业，最好高中或者是技校毕业的，有一定的技能。所以我们现在采取的措施和办法就是，政府来组织进行培训，联系好厂家以后组织培训，简单地进行一些技能的培训和一些法律法规知识的培训，再输出出去。

　　主持人：

　　好的，谢谢马书记。

　　刚才马书记讲了，还有两万人等着要出去务工，而他们的心情也是两难，又要出去多挣些钱，又担心一旦下起雨来了，农活没有人干。

　　白岩松：

　　要做最坏的打算。在做最坏的打算的时候考虑劳务输出的时候，恐怕也要仔细地去权衡。

　　我们先回头去说劳务输出是有重要的作用，因为我们拿2006年重庆那次大旱来举例，中央拨付救灾款项八千万，全社会各界捐款一个亿，而组织了十万民工去新疆摘棉花，最后总体收入是两个亿。你就可以知道，而且会真金白银落到农民的口袋里头。

　　主持人：

　　一个月两千块，而且在2006年。

　　白岩松：

　　对，对他整个这一年，由于在土地上欠收部分的时候，给予了巨大的不偿。而且用当时的书记汪洋的话来说，叫粮食可能减产了，但是不能减少他的收入。但是又跟那次不一样，为什么呢？难得的拥有那个季节新疆有一份临时的，需要很多人的工作摆放在那里，不需要半年，不需要一年，可能就那两个月的时间去摘棉花，而且的确缺人。现在是一个常态用工时间，对于全国的很多地方来说，都是一个常态，你是到我这儿来工作一个月，还是两个月，我也扛不住。这个时候任何一件事情需要双方妥协，各让一步。

　　我觉得作为用工的省来说，现在不能再拿县对县对，是不是可以上升到国家战略，起码是地区的合作战略。比如说是对口的，像广东可以对口广西，福建、浙江加起来对口云南，再加上江苏等地对口四川。总体先来计算我的用工，我可以提供多少半年之内的用工岗位。

　　同时在收入方面，我觉得也需要双方妥协，恐怕达不到最高的，但是也把最低的适当的提高，这里含有一定公益的补偿和支援。但另一方面回到你刚才问的这个问题，我也仔细在听书记这句话，出去又怕突然下雨了，回来抢农活，这个时候需要的是地方做些协调，我旱灾的地区，我要充分地考虑，我这一个县里，我该出去多少人？该剩下多少人？当出现应急的时候，打工的人不必回来，但是这一块儿的时候不能只给自己种地，需要满足我这个村子，我这个镇子整体种地的需求。

　　主持人：

　　要精算一下？

　　白岩松：

　　没错，这里要精算一下，我觉得要上升。

　　主持人：

　　但是不管是在珠三角，还是长三角，这些接收的企业多数都是属于民营企业，为了接收这些从旱区来的人，可能工资要上调一些，标准要降低一些，对于他们来讲，其实成本是增加了。

　　白岩松：

　　我觉得是比平常，最高的工资是要降低一些。刚才我也说了，双方都要降低，都有妥协的余地，出去要打工的人要知道，这个时候别人也是很不容易。这个时候要接收的省，以省政府的行为，甚至上升到国家的战略去考虑，这里当然带有一定公益的色彩，我觉得政府要给予一定的不偿，不能让企业去承担这些东西。但同时又希望企业愿意用，为什么？可以补充他的劳动力。同时要计算哪些……