哪个做主业,哪个做辅业,央企有时候也“打鼓”。
2009年以来,央企留给人们最深刻的记忆也许是“扩张”、“整合”、“地王”、“退出”,每一个词都引来了激烈的交锋。
做强做大主业一直是国务院国资委对央企的核心要求。央企只有集中精力搞主业,才会变得有竞争力。而随着经济的变迁,主业也需要不断发展更新。在当前经济结构大调整、经济发展方式大转变的背景下,影响央企定位的坐标更在迅速变化,一些央企的主业利润可能微薄,辅业反倒红火,央企陷入巨大矛盾中。
应不应清退辅业
国有企业主辅分离、清理辅业不是新鲜事,早已有之。但当时清理辅业是卸包袱、减负担,现在则类似于虎口夺食。
仅以房地产为例。在目前的127家央企中,包括中房、保利、华润、招商在内以房地产作为主业的央企有16家,而辅业中包含房地产业务的则多达78家。也就是说127家央企中超过70%的企业都涉及到房地产业务。房地产虽然是央企的辅业,但更是央企的重要利润来源。
按照国资委的意图,这16家企业将完成对百家央企房地产业务的整合,而非“16家”央企则必须尽快剥离旗下房地产业务。截至目前,78家央企中,仅有中远集团一家央企明确了退出时间表。
但也有房地产业内人士对此不以为然。有开发商认为,非房地产央企参与开发的根源是,房地产行业是一个持续多年的高利润行业。如果房地产调控不能切实让市场回归理性,就很难杜绝这些“退市”的央企再参与到楼市当中。况且现在企业参与经济活动的方式多种多样,这些央企不能直接控股房地产企业,还可以通过参股、投资等多种方式。
还有一种声音认为,78家央企退出房地产领域,只不过减少了市场竞争者。相反,央企房地产资源整合之后,16家以房地产为主业的央企将更加强大,其在土地转让市场中的地位可能还会更加强势,使政府宏观调控的难度更大。
再比如国资委力推的央企退出酒店辅业。一位资源类央企人士表示,许多酒店都有内部接待的功能,一旦划出会增加企业成本,而且辛苦经营的酒店有如“亲生儿子”,经营好的舍不得,经营差的即使转让也未必有人接手。
此外,还有一些央企旗下的酒店业已经颇具规模和实力。中石油旗下阳光酒店集团在内地有64家酒店,国际业务也遍及20多个国家。有消息人士表示,国资委也正在研究,对于酒店业绩超过平均水平的央企,可望继续持有经营。而且市场转让和协议转让也并不排斥民企,只是先在央企“兄弟”之间换手,阻力相对更小。
国资委改革局有关人士也坦承,要求央企退出酒店“比较麻烦”,目前是先向央企发出一个信号。经过进一步的协商调研后,将陆续出台相关细则,明确操作步骤和要求。
尽管调整剥离并不容易,大幕却已然拉开。未来的博弈结果究竟怎样?我们拭目以待。(作者陆洲林喆)