低调局长，高调反贪

　　进入新的历史时期，反腐工作面临新的使命。作为国家反贪总局新任局长，陈连福更感责任重大。

　　2009年11月初，履新仅20天的陈连福，就踏上了外出调研的行程，暂时从公众的视野里“消失”。这让众多记者颇感意外，认为他“低调，甚至神秘”。然而，熟知陈连福的人说，这位从基层干起的二级大检察官，一向“敢于碰硬、不徇私情”，在反贪方面绝不低调。

　　1953年，陈连福出生在吉林省海龙县兴华公社双睦村(今梅河口市兴华乡双睦村)的一户普通农家。当时的双睦村，穷得叮当响。陈连福上学时，因买不起书，经常要步行30多里，到亲戚家借书。初中毕业后，他被“文革”中断学业，回乡当起了生产大队副大队长。一次，当时的县委书记下乡调研，发现他办事很果断，是个人才，便把他提拔为公社副书记。此后，他担任过县革委会副主任等职，1985年被任命为梅河口市检察院检察长。当时，他只有32岁。

　　陈连福在梅河口市检察院工作时的同事回忆说，他工作扎实，能力强，且坚持原则。当年，曾有两个厂的厂长因贪污受贿被检举。某上级领导特地将陈连福叫到办公室，想让他给予通融，不料遭到他的断然拒绝：“还是要按法律程序办事。”后经查证，这两名厂长犯案情节属实，终被立案查办。

　　因工作成绩突出，上世纪90年代初，陈连福被调入吉林省检察院，担任副检察长兼反贪局局长。后来，他又被调到最高人民检察院，长期担任渎职侵权厅厅长。其间，他参与了很多重大安全事故的调查工作。2007年，湖南凤凰桥垮塌事故发生后，陈连福就曾亲临一线，坐镇指挥，查处事故背后的渎职犯罪行为。2008年10月，他被任命为最高人民检察院检察委员会委员。

　　陈连福出任国家反贪总局局长后，众多媒体在关于他的报道中，都对他寄予厚望。而陈连福上任伊始就外出调研，充分说明他是一位实干派局长。

　　据最高人民检察院网站介绍，作为局长，陈连福要带领国家反贪总局担负起八大反贪职责：负责对全国检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等犯罪案件侦查、预审工作的指导；参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件；组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查；负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作；研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律，提出惩治对策；承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示；研究、制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定。

　　据专家介绍，国家反贪总局的编制只有60多人。这意味着，“实干派”的陈连福，就是要率领这支规模不大的“精锐部队”，向贪污腐败行为不断发起“攻坚战”。

　　严峻形势催生反腐利剑

　　陈连福接手的是一支在反贪战场上历练了15年的队伍。

　　进入20世纪90年代，随着市场经济的蓬勃发展，我国开始面临另一种挑战——在从计划经济步入市场经济的过程中，由于权力缺乏监督、制衡，一些地方的官员贪污、腐化问题越来越严重，这引起了最高人民检察院的重视。

　　1993年，新任最高人民检察院检察长的张思卿远赴贵州、广西考察，研究反腐课题。当时的广西走私活动猖獗，但由于当地一些领导干部的阻挠，走私活动屡打不禁。在与基层检察干部的座谈中，张思卿一行多次听到要求严惩腐败的呼声。其间，张思卿甚至听到了一个“生动的例子”：某基层检察院曾扣押上百辆走私车，结果某上级官员打了一个“招呼”，这些车辆便在半夜里不翼而飞。

　　这样的例子，在当时已并非个案。那时，腐败现象在各领域呈蔓延之势，贪腐大案要案逐年增加。1984年至1988年，我国涉嫌犯罪的县处级干部只有1万多人，厅局级干部犯罪的数量尚不多，省部级干部中几乎没有。然而，1989年至1993年，县处级干部犯罪者已达3万多人，厅局级干部犯罪者也有173人，另有5名省部级干部涉案。这些数字表明，领导干部犯罪人数呈逐年增长的态势。而从干部涉案金额上看，1984年至1988年，贪污受贿百万元以上的大案少之又少，1989年至1993年也只有81件；而从1993年开始，涉案金额达百万元以上的，迅速增加。

　　如此严峻的形势，对各级检察机构提出了新的要求。经过充分调研和地方试点，1995年11月10日，国家反贪总局正式挂牌成立。