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中央部委拉开部门预算公开大幕

  新华网北京3月31日电题:中央部委拉开部门预算公开大幕

  新华社记者韩洁罗沙

  继30日国土资源部率先公布其部门预算后,财政部和科技部也于31日相继在其门户网站公布了2010年部门收支预算总表和部门2010年财政拨款支出预算表。这意味着,备受关注的中央部委部门预算公开大幕已徐徐拉开。

  “部门预算是政府预算的重要组成部分,反映了政府各个组成部门履行职能时所发生的资金收支情况。”社科院财贸所副所长高培勇说,财政部在几天前刚刚向社会公布了2010年中央财政预算,此次推进中央部门预算公开,是对中央预算公开的细化和补充,是推进预算公开的又一进步。

  如果将中央财政本级预算比作一个“大蛋糕”,中央部门的部门预算就好比一个个“小蛋糕”。财政部财科所副所长白景明指出,通过公开部门预算,公众可以更清楚了解中央部门的一个个“小蛋糕”怎样切分。

  作为政府信息公开的一项重要内容,预算公开一直是社会关注的热点,也被视为国家推进政务公开、扩大民主的一大标志。

  值得关注的是,在去年首次第一时间公开中央财政“四张预算表”的基础上,今年两会后,财政部再度推进预算公开,于3月25日公布了中央预算的“十二张预算表”。无独有偶,广东省也在同一天发布了广东省2009年预算执行情况和2010年预算草案。

  白景明说,从中央到地方推进预算公开的努力都表明,中国正在形成一个预算公开的良好氛围,推进预算公开的每一步努力,不仅能帮助社会公众了解政府资金在解决社会问题时如何配置,也有助于公众透过研读数据较为全面地认识国家的政策取向,并为公众监督政府提供条件。

  专家们同时表示,政府预算公开将是一个循序渐进的过程,情况复杂,涉及面广,即使在西方国家也都经过了一段较长的时间,难以“一步到位”。同时,预算公开也绝不是“一锤子买卖”,需要不断加大公开力度,不断细化和扩大公开范畴,向“精细化”公开推进。

  “政府预算全公开的基本条件是相关预算制度和行政体制的相对稳定,而中国正处在体制改革的关键阶段,因此预算全公开将是渐进的过程。”白景明指出,从中央预算公开到中央部门预算公开,每一步推进都会在国家民主进程中留下脚印,哪怕才刚刚迈步,也为下一步前进指明方向,也是一种进步。

  在财政部本月初公布的《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》中,“积极推动部门预算公开”已然列入其中。意见明确,各中央部门都要按照《政府信息公开条例》规定做好本部门预算信息公开工作,凡是条例规定应该公开、能够公开的事项,都应及时、主动公开。

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