新华网北京4月19日电新华网19日推出学习实践科学发展观系列访谈第三场。今天来到访谈现场的嘉宾是中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任钟君,与网友在线互动,一起探讨地方政府的执政风险等话题。
[主持人]我们一直谈防范地方执政的风险,您认为规范地方政府执政行为,具体应该有哪些方面的措施?
[钟君]具体来说,我个人觉得,谈这个问题上还是要回到问题上去,科学发展观在规范地方政府执政过程中的具体措施,首先我们要知道在执政过程中有哪些突出的问题。我个人觉得,在这个过程当中,问题首先是思维上的,主要是几个思维方式上出现问题。
第一,教条式的思维,片面化和极端化。比如说现在地方政府在执政过程中,特别是在城市管理过程中,往往从一个极端走向另外一个极端,比如说摊贩管理,要么采取彻底取缔的措施,要么就走向另外一个极端,采取彻底放开的措施。其实背后暴露的就是,像食品安全、黑车治理等问题,都暴露了政府在执政过程中的片面化思维,就是简单化、片面化。这个地方特别需要地方政府转变这种思维方式,建立一种辩证的思维方式,比如说摊贩管理,就应该以疏堵结合。
再就是僵化式的思维,就是一直强调的解放思想,但是现在思想还不够解放。在思维方式上,用科学发展观来指导,就是建立一种辩证的、规律性的和创新型的思维。在观念上,其实现在地方政府在执政过程中,观念上最大的问题就是政绩观的扭曲,更多的是基于政绩显示的冲动,着眼眼前利益、局部利益,所以在贯彻落实科学发展观过程中,我个人觉得,还是要真正树立正确的政绩观。
第三就是体制机制上的问题。体制机制不够健全,对于地方政府执政最重要的体制机制的障碍在哪里呢?就是缺乏一个完整、科学、有效、系统的政绩评价考核指标体系。当然,现在很多地方政府,比如广东省,也正在全力做这样的工作,但是现在还是没有真正有效的把它贯彻落实到实处去,我个人觉得就是政绩评价考核指标体系的问题。