中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任钟君做客新华网，谈科学发展观对地方政府执政行为的实践指导意义。图为嘉宾做客新华网访谈直播间。新华网 杨刚 摄

【】【】【】

新华网北京4月19日电 新华网19日推出学习实践科学发展观系列访谈第三场。今天来到访谈现场的嘉宾是中国社会科学院马克思主义研究院经济与社会建设研究室主任钟君，与网友在线互动，一起探讨地方政府的执政风险等话题。

钟君：地方执政风险一是基层软弱涣散二是群体性事件

首先是要规避的就是地方政府的执政风险。地方政府现在执政过程中，风险主要有哪些呢？第一，基层政权的软弱涣散。这个并不是一个骇人听闻的事情，一项网络调查表明，有71%多的网友认为当前基层政权面临很多问题。基层政权软弱涣散的根本问题，实际上就是跟党的群众路线在基层出现变形有根本的关系。一个很重要的原因就是基层老百姓对于基层政权不信任。我个人觉得，要真正的实现以人为本，必须要重建这样一种信任。

钟君：创新地方执政模式 立足农村进行城市化建设

在城市化背景下，是不是从农村里面到城市里面的人越多，说明我们的城市化越好？是不是我们就是要盖很多的房子，把农村的农民都吸收到城市里面来，才能够推进城市化建设，才能够真正的体现我们的执政能力？我个人觉得，这里面有巨大的风险。并不是一定要让农民进城才是城市化，可以立足农村进行城市化建设。这里面最大的问题，我个人觉得是进城过快导致的劳动力资源配置扭曲的问题。

钟君：应该建立中央利益和地方利益的长效协调机制

统筹中央和地方关系，它是科学发展观规范地方政府行为的一个重要原则。科学发展观有一条叫统筹中央和地方的关系，实际上体现了科学发展观的一种大局观。现在我们首先要明确中央和地方关系存在的问题就是财权与事权的不匹配，这是最大的问题。现在通过转移支付，地方上的事权过大，财权过小，所以在这方面，我们要妥善处理地方利益和中央利益，然后建立中央利益和地方利益的长效协调机制。

钟君：地方政府在经济转型时期更加需要自律

科学发展观是作为当代马克思主义哲学化的最新理论成果，是社会主义意识形态的一个具体形式。它的作用就是一种内在化的自律手段，它的作用是一般的显性制度安排所无法比拟的。特别是在经济转型时期，整个地方政府更加需要的，我想在制度非常丰富的情况下，更加需要的是一种自律，科学发展观起到的就是这样的作用。