新华网北京4月23日电随着“城市让生活更美好”这句话越来越深入人心,城市的发展越来越受到更多的关注。为了更好的关注、推动城市发展,新华网23日正式推出“对话市委书记、市长”系列访谈,第一场邀请到河南省三门峡市市长杨树平谈后危机时代城市发展的机遇挑战与对策。
[主持人]通过您刚才一系列数字描述我们了解到三门峡应对经济危机中发展得不错。那面对后危机时代的来临,您作为市长从整体、全局把握时有哪些思考呢?
[杨树平]可以说痛定思痛有喜有忧,喜的是中央和省委省政府领导有力,在这样的危机中取得了阶段性的成效;忧虑的是当前三门峡的经济发展仍然是典型的投资拉动型,也可以说是一条腿走路,一旦投资跟不上就可能出现经济滑坡。2009年三门峡投资占GDP比重高达60.3%,直接拉动GDP增长7.6%;消费对经济增长的贡献是3.4%,远远低于全国的51%;而外贸只占到了1.2%,更低于全国的44.97%。
从三门峡的实际情况来看,拉动经济增长的“三驾马车”,消费有限,内需不足,出口乏力,投资扮演着“重头戏”。根据经济发展规律,投资拉动有它的局限和弊端,并不是一种可持续的、健康的发展手段。某种意义上讲,这种经济增长是脆弱的,是存在很多隐忧的。正像中央领导同志所讲的那样,这次金融危机表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。
今年中央经济工作会议明确提出,全年的工作重点将由“促三保”向“促转型”转变。我注意到,中央在阐述加快转变发展方式必要性时用了“刻不容缓”四个字,河南省则强调了“尤为紧迫”,对三门峡来说,调整经济结构、转变经济发展方式已经是迫在眉睫的当务之急,是让我们寝食难安的天大的事情。
第一,我们认识到如果不加快经济发展方式的转变我们资源将难以为继,这是支撑我们五大支柱产业的主要资源比如黄金、矾土、煤炭,各地所有探明的储量,如果年按照经济年均增长10%来算,我市黄金资源只能开采4年,铝矾土可采10年,煤炭可采21年。如果不转变发展方式,资源将将难以支撑。
第二,不加快经济增长方式转变我们的环境将难以为继。我市环境的压力日趋紧迫。2008年由于我们实施“压小上大”,关停了一批小电厂,全市二氧化硫排放量有所下降。但不久随着经济的复苏,化学需氧量、二氧化硫排放量和能耗等指标均有所反弹。这一段时间,每天一早我看到手机短信上,市电业公司总调度室发来的前一天的用电量都在三千八九万度,既为经济的复苏感到欣慰,更为能耗等指标上升感到焦虑,这主要原因就是我们的经济结构和产业结构不尽合理。因此说,如果不加快经济发展方式转变,我们的环境的确难以为继。
第三,不加快经济增长方式转变,我们的发展将难以为继。上述已经讲到,作为一个资源性城市,资源本身是财富,但资源是有限的,如果不转变经济发展方式,实现资源的集约节约可持续利用,我们的发展就难以为继。
第四,不加快经济增长方式转变,我们的民生改善将难以为继。如果没有经济的发展,那么民生改善就会成为无源之水,发展也就无从谈起。
所以,对于三门峡来讲,“调结构、促转型、增效益”是经济发展的必由之路,是三门峡自身发展迫切需要,我们必须有这样的危机感、紧迫感。