新华网北京4月23日电 (记者 卫敏丽) 中国民政部、住房和城乡建设部、商务部23日对青海玉树地震受灾民众过渡性安置工作提出指导意见。意见指出，选择过渡性安置地点要坚持就地、就近原则，方便开展恢复重建，方便民众生产生活。

　　意见要求，选址要避开地震活动断层和可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害的区域，避免对自然保护区、饮用水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。规模要适度，要方便学生上学，方便民众就医，易于管理。

　　在安置点配套设施建设方面，意见要求，要协调有关部门做好过渡性安置点水、电、加油站(点)、道路等基础设施的配套建设，按比例配备医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点等配套公共服务设施，同时配备相应的消防设施，防范火灾发生。

　　此外，受灾民众的过渡性安置，应组织州、县分区划片，在尊重个人意愿的前提下，尽量参照灾前村(居)委会的建制，建立灾后的基层群众性自治组织，同时选派干部蹲点做好指导工作，切实加强安置点管理，随时解决民众生活中出现的问题，维护正常社会秩序。

　　在保障受灾民众基本生活方面，意见要求，解决受灾民众临时住所，要采取多种方式、措施。要在及时发放并积极帮助受灾民众搭建棉帐篷的同时，制定鼓励政策，动员民众自建简易过渡住房，保证每户有一顶棉帐篷或一间过渡住房。

　　同时，要加强生活必需品市场监测，及时将已经运抵灾区的粮食、肉类、食用油等生活物资分发到受灾民众手中，同时尽快恢复城乡商业网点，搞活商品流通，保障民众主要消费品市场供应，解决好日常生活所需炉具、灶具等生活用品紧缺问题，逐步做到受灾民众每家可以独立做饭。

　　此外，要按照民政部、财政部、国家粮食局有关通知要求，抓紧制订受灾民众临时生活救助实施方案，立即组织力量，深入灾区核查灾情，审核确定救助对象，及时、足额地将补助金、救济粮发放到救助对象手中。要及时将符合救助条件的本地户籍及滞留本地的外地户籍受灾困难民众全部纳入救助范围，确保基本生活。要统筹灾区各类需求，研究确定救灾物资优先安排的对象，棉帐篷、棉衣被等物资要优先保障遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员，大帐篷、活动板房等优先用于学校、医疗点、福利机构、商业网点等公共服务设施，做到物资发放公正、公开、公平，避免因分配问题引发矛盾。