新华网重庆5月3日电(记者朱薇)记者3日从重庆市政府法制办获悉，《重庆市行政机关行政应诉办法(草案)》日前公开征求公众意见，为倡导和鼓励行政首长出庭应诉、推动依法行政，该办法明确规定三类“民告官”案件，行政机关法定代表人必须亲自出庭应诉，无正当理由不按时出庭应诉的行政首长将被问责。

　　据了解，重庆市平均每年约有3000多件“民告官”案件，但其中行政首长出庭应诉的寥寥无几。为此，正在制定中的《重庆市行政机关行政应诉办法》专门就行政机关法定代表人亲自出庭应诉作出硬性规定。

　　根据该办法，重大、复杂诉讼的案件；市人大代表、市政协委员旁听的案件；上级交办、督办的案件等三类“民告官”案件，行政首长必须出庭应诉。若一把手有正当理由不能出庭应诉的，可以委托其他负责人出庭。但“一把手”无正当理由不按时出庭应诉的，将由监察机关依法追究行政责任。严重者，按照监察条例，可能被处以警告、记过等行政处分。

　　此外，面临行政诉讼案件，很多行政机关聘请律师或者交给法律顾问，之后就置之不理。为此，《办法》还规定，行政机关打官司时，聘请律师或者法律顾问作为诉讼代理人的，委托权限只能是一般代理，同时必须有本机关工作人员参加诉讼活动。