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解说：一个家庭只能购买一套住房，如果这套房属于二套房，将执行二套房贷政策，如果属于三套房，则不予贷款。这是由北京市政府推出了房产调控措施，被媒体解读为认房不认贷。

北京市房地产交易管理网的数据显示，4月19号以来，北京有16个项目获得预售许可证，截止到4月30号这一天，三千多套新房中仅有65套签约，占总数的三分之二。

某楼盘销售人员：一次性付款的话是能优惠六万，贷款的话看你有几套，第二套的话，首付必须50%，这个能在总价上减三万。

记者：咱们这个房子现在有卖出去的了吗？

某楼盘销售人员：目前还没有。

同期4：明显感觉客户持币观望情绪比较浓重，大概客户在最近几天，下降比例在20%到30%，从18号以后，几乎没有发现投资客，基本都以自住客为主，最近成交的大部分为公积金贷款。

陈志(北京市房地产协会副秘书长)：这次的政策基本上锁定了这些有需求的，包括改善性的需求的这样的人群，会把北京市长的不合理的炒房的泡沫挤出去，应该会显现立竿见影的效果。

解说：值得注意的是，本轮楼市新政的出台，距离国四条，国十一条的上一轮调控信号释放只过去了三个月，但也就是在这一段时间内，国内70个大中城市，房屋销售价格同比上涨了11.7%，北京更是高达60%。

短片中主持人：自去年的10月，CBD东扩的概念亮相至今，短短五个月之内，该区域的平均房价已经大涨了七千块钱，房源的均价由去年的一万四左右，上涨到了现在的两万一。

记者：今年的春展五环以内的项目均价已经达到了两万五，像我身后这个项目，去年春展的时候房价是八千元一平方米，而现在已经飙涨到两万五一平方米。

买房人1：不会考虑，我觉得说，如果我再有钱的话，我不会把钱投资在房子上，因为我觉得北京的房价太高了。

解说：据报道，除北京外，青岛市已出台楼市14条意见，抑制高房价，多条意见按国家政策上限执行，或者比国家政策更加严厉。广州、深圳、上海等地，也正在积极酝酿地方执行细则，预计五一后会公布。

史上最严，前所未有，这一次密集出台的地方楼市新政，有让人回忆起了各地为了挽救低迷楼市的2008年。

近一段时间以来，房地产市场交易量的持续下跌和买房人的观望，使得更多开发商尝到了寒冬的滋味，打着促销比比皆是。

买房人2：房价应该还有一个下降的一个可能。

记者：那你现在会选择出手买吗？

买房人2：我在观察。

买房人3：我要是不着急用，我就过一段再买。

2008年资料：陕西省西安市出台政策，决定从2008年9月4号起至2009年12月31号，对购房户按购房款总额给予0.5%至1.5%的财政补贴。

目前南江江北的一些楼盘房价已经降到每平米三千元。

短片中主持人：今天北京发布了关于促进北京市房地产市场稳定发展的若干意见，以解决居民各类基本住房需求为核心，出台了一系列相关措施。

北京市民：开发商价钱还是降得不够多，折扣还是不够到位，还在观望。

解说：有业内人士表示，今年4月以来的调控措施，比以往历次调控都要猛烈，但也有着不同于以往的宏观背景，比如通胀预期，比如市场上充斥的热钱。短期猛烈的退烧药，长期看能否扭转楼市的供需形式，我们又能否以此为契机，改革金融，收入分配等，与房地产直接相关的制度体系，实现更为长远的调控目标呢？

主持人：拿北京市的12条调控措施来看，对于很多购房人来讲，都觉得是措手不及，对于卖房人来讲，又是一个怎样的心态来看待。作为业内人士，您是怎么来看待出台的新政的，在您的意料之内吗？

陈云峰：国十条和京版的12条出来之前，我们实际预计到了，肯定会提高首付，也肯定会加息，但是我们没有想到力度这么大，特别是对于二套房和三套房都给了不同的界定，在北京甚至不给三套房贷款，包括不许给纯外地人贷款，这个确实是我们当时没有预料到了。

主持人：力度大是说狠，但是稳和准也很重要。

陈云峰：一个是狠，另外一个是准。我们经常在业内说一个笑话，说这一次的政策是精确制导，应该打那儿就打哪儿，所以这次我感觉不光是力度大了，而且确实准确度比以往历次的调控都提高了。

主持人：怎么讲应该打哪儿就确实打到了哪儿？

陈云峰：因为在北京，实际真正买房子的人，自住性需求的人和改善性需求的人，占的比例实际并不高，真正高的就是从进入了2010年之后，投资性和投机性的需求。在我们一线销售现场看，已经超过了50%，买房子是投资的和投机的，已经比自住的人要多了。而且在买房子的过程当中，有很多外地人出现，这些外地人并不是咱们平时所说的已经在北京工作了，是北漂一族，纯粹就是看好北京是首都，是资源兴城市，我就来这儿赌一把，我把钱押在这儿，比存钱强多了，这种投机性的需求进入之后，实际搅乱了整个楼市。

所以我觉得宏观调控应该还是要保护这种自住性的需求，住房也是基本的需求，这一点政策做到了，不伤及无辜。但是对于来投机的，坚决予以打击，包括对于二套房提高首付50%。很多人不理解，为什么二套房也这么严厉，我改善性需求不可以吗？实际我认为就是不可以，中国地少人多。包括在北京，北京的资源非常紧张，水资源，包括交通的拥堵。

主持人：您这么说小心得罪人，改善性住房都不可以？

陈云峰：改善性住房也要受到抑制，并不是说不可以，提高到50%，我觉得力度是刚刚好。

主持人：刚才您开玩笑说，差点就穿着大衣来了，因为感觉到寒意了，准备怎么过冬呢？

陈云峰：我也是一大开发商，所以我感觉这次的调控，首先我们也是欢迎的。我们也感觉到，如果楼市这么疯狂下去，我们将来也没什么可开发了。价格涨到天价，将来真是像大家预测的，五六万块钱，或者说十来万块钱，那谁还买得起。

主持人：你们也是欢迎的吗？

陈云峰：我们是欢迎的。作为一个开发商，我们也想健康稳定地来发展，我每年都开发，每年都有房子卖，每年卖得都比较好，十几年之后，我们还在做开发商。如果照着2009年，或者2010年初的势头，我觉得有两三年，北京的土地就会被抢光了，没有房可卖了，大家手里拿着这些钱，又去炒别的地方的房，所以我觉得真的是乱套了。

主持人：比如我现在就有一种担心，2008年的时候因为金融危机的出现，当时房价低迷，买房的人也很少。很多开发商那个时候扛不住了，降了价，打了折，进行了各种优惠的力度，把房子卖出去了，结果发现卖早了，后来买房的人还是多，房价上去了，很多人说，我要是扛住一个月、两个月，我就可以用原来的个卖房了。有了这一次的教训之后，到了今年这个调控会不会有人扛的时间更长一点，我把这个严冬扛过去，我就是不降价？

陈云峰：实际开发商肯定会扛的，但是开发商并不像大家想象的那么急功近利。实际在开发过程中，这些老板们主要要控制风险，什么是风险呢？就是资金链断裂，如果说这次新政起到的作用如果按我预计的，消灭50%的销量，我觉得这样房价会有一个小的调整，我觉得这个是正常的，如果说下去两三个月，或者三四个月，销售量还像现在一样，是原来的十分之一，或者说五分之一，这样开发商的回款就保证不了。他保证不了，在建的工程，包括再去买土地的钱就更没有保障，所以这个时候，他会放下架子来，把价格调整到老百姓能接受的幅度。

主持人：平常业内会说，关于楼市是一管就死，一放就乱，能不能避免这样的情况循环地出现？

陈云峰：我觉得这个房地产市场确实是很难控制的一个市场。这次我觉得实行精确打击，实际就保留了原来的自住性的需求，包括一部分改善性的需求。随着将来一些更好的不断的调控政策出来，有可能将房地产控制在一个房价增长比较恰当的一个幅度，消费者也比较能接受，这个幅度是开发商、整个社会，包括买房者，大家都能接受的，实际这个就是我们所期望达到的程度。具体要问房价涨多少……

(央视《新闻1+1》)