逼真的“媒体掩护论”

　　采访中，一些当地人告诉记者，在北海的很多小区都有传销人员的“聚集地”。每周五，传销人员都会在一个固定的场所举行聚会。

　　4月下旬，记者在相关小区走访中发现，每天有很多操着各地方言的人，三五成群地出出入入，他们毫不避讳地谈论着“行业”、“开班上课”、“1040工程”、“资本运作”等话题，仿佛真的是从事开发建设北部湾的“神圣事业”。

　　4月17上午，老耿给记者打来电话，说是晚上请记者吃饭，并介绍几个新朋友认识。晚上6点半，记者如约赶到北海银滩附近的一个农家饭庄。

　　除了老耿与陈老板和小王(记者曾在北部湾广场见过此二人)以外，还有一男一女两个陌生人，男的35岁左右，老耿管他叫林老板，老耿介绍，林老板是行业里的大人物，曾帮助不少人顺利拿到“1040”，而他自己早已“出局”了；女孩叫阿文，25岁左右，是湖南人，亦是“行业”里的明星级人物。

　　席间，林老板不断向记者问寒问暖，从生意到地区文化再到时事政治无所不谈，记者知道，这是按惯例对“新人”进行摸底。绕了一大圈之后，话题开始转到了“纯资本运作”，记者趁机表示，这几天也感受到了北部湾的发展变化，对资本运作有了一些了解，但是也有一些疑问：如果资本运作不是传销，而且又是政府支持的，为什么会有那么多批评报道？

　　“看得出，这位老兄还真是了解得不少啊，这很好解释。”林老板脸有些微红，语速开始加快，“几乎所有的负面报道都是政府特意安排的，目的是为了规范‘行业’，吓跑胆小的，让这个新的金融模式健康快速发展。国内大多数媒体，包括人民日报和中央电视台，关于‘纯资本运作是传销’的报道都是国家安排的，这是媒体‘掩护’行业的一种做法。去年中央电视台播了一个专题节目，叫《老总复制的秘密》，说资本运作是传销，当时我也很震惊，难道中央的态度有变化？真的要打压资本运作？但是后来我发现，这又是一次政府的故意所为，目的是要规范行业，低调发展。”

　　这种“1040工程”+“媒体、政府掩护论”的洗脑效果有多大？就在前不久，哈尔滨市的一位读者明先生给《中国经济周刊》编辑部打来电话，称2009年9月，自己的母亲被人骗到北海做传销。家人南下北海，终于把母亲解救回东北，“我问过母亲，网上有那么多揭露传销的报道，你怎么就不信呢？老妈说，那都是政府故意报的，其实政府是支持的。”

　　明先生告诉记者，即使拿揭露传销的报道给母亲看，她都不为所动，坚称这是“政府行为”。

　　隐藏在高档社区的窝点

　　在严峻的形势面前，政府已经行动起来。

　　2009年3月，北海市特别成立了一个由公安、工商等相关部门执法人员联合组成的打击传销专业行动组织，通过调查摸底，加大对重点地区、重点案件、重点人员的打击，以期从根本上清除北海传销违法犯罪活动。

　　据统计，仅2009年，北海市公安、工商系统进行的4次清剿行动中，就查获665个传销窝点，遣返传销人员5617人次。

　　然而，政府打击传销的效果似乎并没有得到市民的认可。

　　“分析来分析去，(政府)只不过是做了些表面文章。纵观打击的几批传销，均是城乡结合部闲散的集中吃住、集中学习的‘游击队’，真正的住在高档小区或机关宿舍的‘正规军’毫毛未损……北海的打击缺乏真正的强有力的措施，导致了传销的膨胀发展。”4月8日，北海市政府信息网站“政务咨询”栏目中，一位署名“张女士”的来函痛陈了对非法传销活动屡禁不绝的不满。

　　“传销团伙就像秃头上的虱子，一抓一个准，要是真抓，最少抓几万。”北海市民王女士对记者如是说。王女士家里有一所空房子，前些日子租了出去，她向记者表示，该租房户肯定就是搞传销的，“去收房费的时候，看见屋里有不少人在上课，十有八九是干那个(传销)的。”

　　外来人口租房子不用到社区登记吗？“从来没听说过登记的事，连我都不知道居委会在哪里，外地人就更不知道了。再说，外地人也不太可能主动去登记。”王女士说。

　　家住北海市四川南路某新村的林先生也告诉记者，他居住的小区有一个居室，每天早上6点30分、中午1点和晚上6点30分左右，从外面进来很多人，在屋内培训上课，严重影响周围居民休息，也带来很多安全隐患。虽然公安局查封过两次，但每次查完，人员都再次聚集。“我曾给政府网站写过信，但一点作用没起。”

　　一边是市民的建议与抱怨，一边是政府坚持不懈的打击。据《北京青年报》报道，2009年6月30日，在打击传销犯罪专项整治会议上，广西壮族自治区副主席兼公安厅长梁胜利声色俱厉地说，广西一些地方的传销犯罪屡打不绝，原因是一些地方政府和执法部门存在错误认识，竟然认为传销活动可以促进地方经济发展，甚至把传销活动视为罚没款的重要来源。传销人员把广西看成天堂，“这是广西的耻辱！”

　　据《北海日报》报道，今年5月7日上午，由北海市委常委、市政法委书记，副市长、市公安局长带队，114名联合执法人员对北海市广东路禾塘新村进行了清查，共查获传销人员158人，传销窝点18个。

　　禾塘新村一位居民对记者说：“为什么又是去查城乡结合部？一个小小的新村就查出了18个窝点，要是去那些高档社区查，还不知道查出多少呢。”

　　通过相关报道，记者了解到，此次专项行动的前夜，也就是5月6日，北海市委书记王小东曾明确指出，传销问题已严重影响了北海的社会稳定和对外形象，已经成为北海市社会管理的突出问题和经济发展的突出障碍。北海市委、市政府对打击传销工作高度重视而且态度坚决，旗帜鲜明，出拳要狠，出手要快，要采取有效的措施，整合力量，全力破获一批传销大要案，摧毁传销分子的信心，加大协作清理力度，坚决铲除传销这一毒瘤，还北海发展的本来面目。

　　“宜居北海”被钻了空子？

　　为什么传销在北海屡打不止？

　　采访中记者发现，受害者家属、当地居民、当地政府部门等各方对此的看法各不相同——政府打击不力，致使传销猖獗；外来人口管理滞后，令传销分子有恃无恐；传销分子巧借国家政策，蛊惑人心……各方看法不一。

　　但有一种声音，却引起了记者的注意：“尽管《广西北部湾经济区发展规划》被传销分子拿来所用，作为骗人的谎言；尽管北海市对外来人口管理及出租屋管理存在漏洞，但这些并不是传销网络‘相中’北海的全部原因。还有一个深层次的原因被政府和媒体忽略，就是北海一直以来的‘人口战略’。”4月20日，北海市民政局退休干部王先生向记者表示。

　　2008年1月，国家出台《广西北部湾经济区发展规划》。按照此规划，北海2020年城市人口将达到100万～120万人。要实现这一目标，北海市必须在集聚人气上想办法。

　　经查阅相关资料，记者发现，上个世纪90年代初，北海还是座人口不足10万的北部湾小城，到2005年，北海的人口增加到了30万。而到2008年末，根据北海市公安机关的统计，全市户籍人口已达157.72万人，其中市辖区人口59.3万人。

　　“过去，北海一直人口少，人气不旺，所以上个世纪90年代，政府把许多精力都用在了‘聚集人气’上。但是，北海一直没有什么像样的产业支撑。面向东盟的北海出口加工区是2008年才建成的，且目前正在起步阶段；电子、轻工和化工产业也是最近几年才有的，规模也都不是很大；工业和制造业更是空白。普通外地人来北海，并没有足够的就业岗位给他们。”王先生向记者表示，“政府只是想让更多的人来北海生活，但却没有想好让这些人如何生活。”

　　“加快城市化进程是中国社会发展的方向，政府打造‘宜居北海’的决心很大，也很得人心，可惜美丽的北海竟然让传销人员钻了空子。”4月16日，在北海市委大楼的办公室里，北海市委宣传部副部长梁思奇向记者说。